我怀疑,不仅是我,对挪威北部、世界其他地区的大部分人来说,北极都是盲区。

北极到底是什么?

在欧洲北部就有很多人认为北极是无人居住的地方。

确实,北极由70%的海洋和海冰组成。

北极地区蕴藏着大量的自然资源,也拥有独特的物种。

然而北极地区同样存在人类、社区、商业和文化。

高北新闻报道所涵盖的北极地区包括在北极圈内拥有领土的八大北极国家:挪威、瑞典、芬兰、俄罗斯、冰岛、丹麦(格陵兰)、美国(阿拉斯加)和加拿大。

虽然北极国家面临着许多共同的挑战,但各个国家仍有所不同。

例如,在斯堪的纳维亚,北极实现了“城市化”——基础设施优良,居民生活在大小不同的乡镇和城市,商业活动繁忙。然而,在加拿大北部地区、俄罗斯、格陵兰和阿拉斯加的大部分地区,那里的人们仍然与健康问题、基础设施缺乏问题作斗争,原住民也生活在压力之中。

共享的仅仅是地理和纬度。

当然,气候挑战也要共同面对。随后我们将谈及。

新时代

北极通常被视为和平和合作的地方。然而,有许多迹象表明这种情况即将改变。直到最近,由于结冰,北极地区仍然难以进入。但是随着气候变暖海冰加速融化。过去世界上最大的未开发海域现在开始对外开放。

接下来会怎么样?“每个人”都想分一杯羹。

正如我所说:北极地区的海冰和海床下蕴藏着大量的自然资源。比如,石油和天然气。

然而,对石油的追逐并不是北极唯一诱人的特征。例如,北极日益解冻使中国和俄罗斯之间的海上航线开放,从而使两国之间的运输速度比现在快的多。实际上,与苏伊士运河相比,中国通过北方航道运输货物的时间可以缩短两周。如此一来,中国便可以远离由印度和美国控制的狭窄海峡,这两个国家并不是中国最亲密的盟友,中国更愿意通过一个更友好的俄罗斯来进行运输。

考虑到中美贸易战,不难想象中国人为何对北极如此感兴趣。

由于气候变暖和海冰融化,另外两条新兴海上贸易航道的吸引力逐渐增强。一条是西北航道,通过加拿大北极地区连接太平洋和大西洋。美国人最近和加拿大人就穿越位于加拿大海域的西北航道的权利问题展开了争辩。

此外,国际社会对北极旅游业的兴趣也在增大。越来越多的邮轮公司希望进一步向北航行。最近便有消息称,法国设计了一艘游轮,旨在把游客带到北极。

那么问题是什么?

当美国、中国和俄罗斯等大国都瞄准同一领域时,我们完全有理由给予密切关注。

对石油和天然气的抢夺是早些时候一系列流血冲突的基础。我们已经知道,气候变化首先出现在北半球的高海拔地区,这造成了一系列后果。根据最新研究,北极气候变暖的速度实际上是世界其他地方的两倍。

去年利用两大洲之间的海冰从斯瓦尔巴德群岛流浪到加拿大的山狐两年后是否有机会重返故土,这难以确定。那时候海冰可能已经融化。

我们还知道,某些国家的主要元首并不承认气候变化的问题。

石油工业目前是气候的最大敌人。

至于旅游业,我们不必回顾遥远的过去便能看到北部地区在应急准备方面的薄弱环节。即使拥有破冰能力的法国游轮成功地到达北极点,一旦其发生意外,谁能前去救援?有谁能够负责呢?

是北极国家。

困境

同时我们知道,所有北极国家的发展都面临着严重的人口外流和集中问题。

我们想要发展高北地区的基础设施和商业。

但代价是什么呢?气候?原住民?

在清楚开发北极海域的石油和天然气将危害地球的情况下,我们还应该允许其开发吗?

我们是否应该允许牺牲萨米人驯鹿放牧地区的利益而建立风车公园和数据中心?

我们是否应该接受这个现实——由于海豹和鲸鱼受到环境污染,格陵兰的原住民必须改变他们几百年来的饮食习惯?

存在冲突的战略

挪威当局关注的是生活在北极的人们以及他们良好的生活条件,但是美国更关注资源开发

中国想要参与北极从科研到航道开发的一切活动。而欧盟的北极战略是保护北极,并且不区分北极各个地区。

当其禁止猎捕海豹和从格陵兰进口海豹——从而一笔抹杀整个民族的生计和文化时,这一点变得很明显。

北极理事会面临压力

1996年北极理事会成立以来便存在一些关键性的根本问题。北极理事会由八大北极国家和原住民组织代表组成。

此外,一些国家是北极理事会的观察员国,这意味着他们有权参加会议但无权投票。

观察员国包括法国、德国、意大利、日本、荷兰、中国、波兰、印度、韩国、新加坡、西班牙、瑞士和英国。

最近巴西正在申请成为北极理事会的观察员。为什么?“因为它大。”

甚至乌克兰都在关注北极,并欲在具体北极项目上与挪威达成合作。

八大北极国家轮流担任北极理事会的轮值主席。最近在罗瓦涅米的部长级会议标志着主席职位从芬兰转移到冰岛。

部长级会议由八大北极国家的外交部长参会,并聚集了全世界的商人、政客、研究人员和新闻机构。

该会议影响力巨大。

听说过大政治

在北极理事会部长级会议召开当天,美国总统特朗普在推特上表示,他希望对中国商品征收惩罚性关税。

次日,美国国务卿蓬佩奥宣布,他将在罗瓦涅米发表演讲,这完全不在商定的议程之内。

30分钟的演讲中,蓬佩奥大部分的时间都在批评中国。也许这并不奇怪。但让观众目瞪口呆的是他对其他北极国家的批评,尤其是对俄罗斯和加拿大的批评。

他的演讲震惊了世界。也许不是因为信息本身,而是因为演讲在特定场所被呈现——北极理事会,友好合作的论坛。北极理事会是一个不以大政治为立场的论坛,而是一个以共识为基础、以研究而非政治为基础的论坛。

特朗普发推,蓬佩奥对中国、俄罗斯以及加拿大表示不满,原本“单一”的北极理事会部长级会议变成了全球大政治的焦点,这意味着什么呢?

并且它并没有就此止步。

气候崩溃

由于轮值主席国的变化,为未来两年制定一项联合战略成为部长级会议的重大议程,这一联合战略将涵盖北极的优先事项和主要担忧问题。如果大家愿意,还可以为接下来的两年制定计划。

但是今年的部长级会议未发表联合声明,这在历史上是从未有过的。

为什么没有?

因为美国拒绝签署这份关于气候变化问题及其对未来北极影响的声明。

并且因为其他七个国家拒绝同意省略此项的声明。

在国际冲突中,国际合作很重要。现在很多人都在问,北极理事会是否拥有足够的影响力来维持北极地区的和平与合作。

新闻盲区

就在我们说话的时候,这一切正在发生。在北极,我们的北极。但遗憾的是,很多人永远不知道这件事。

在罗瓦涅米举行部长级会议期间,来自世界各地的新闻媒体纷纷报道。仅法国就有两名记者在场。挪威有一家新闻机构——高北新闻。

挪威广播公司(NRK)和英国广播公司(BBC)都通过高北新闻获取会议新闻。

在我看来,问题很严重。如果国家媒体未能履行其对社会的使命,那么又如何能够控制事态,并有机会影响政治决策呢?

Bodø是欧洲文化之都

Bodø是其中一个2024年欧洲文化之都,你可能会问自己,北极面临的挑战与此有何关系?

答案是“很多”。

“北极化”是这座城市的推广语。Bodø想成为第一个北极城市,成为欧洲文化之都。

但是我们真的不知道,甚至不太在意生活在北极意味着什么,我们能做到这一点吗?

几周前,我在Bodø参加了一个早餐会,了解到企业关于欧洲光学通讯会议(ECOC)潜在状态的希望和预期可能会导致什么。

即酒店住宿时间的增加。

我已经不止一次听到有人在公众场合反映——基于地理位置或地缘政治背景, Bodø 作为北极城市将面临的机遇和挑战。

似乎“北极”这个词的出现只是为了给欧盟留下深刻印象。

首要议程

与许多其他国家一样,尤其是基于中国和美国对北极地区的兴趣日益浓厚,欧盟将北极问题提上了首要政治议程。欧盟甚至有自己的北极事务部长,这是一位高级代表。Bodø如果想要脱颖而出,就应该坚定地将城市融入北极。否则将会暴露自己只在方便的时候带上北极帽并可能取得成就。

严格来讲,欧盟只对北极的Bodø感兴趣,而不是Bodø这座城市本身。

现在我们有一个绝佳机会来帮助挪威北部在欧盟树立更加微妙的形象——我们不仅仅是一座“博物馆”,还是一个人类、企业和文化中心。

无人能逃避政治

最近,记者兼文化顾问Jens-Eirik Larsen在参加6月初的北极艺术峰会后写了一篇有趣的专栏:

“在新北极建设中,如果要让文化在绘画桌上占有一席之地,艺术家和文化界人士就必须敢于踏入政治的大版图。”

他使用表演艺术家Amund Sjølie Sveen的作品“再次伟大的北极”作为政治讽刺的例子。

他还认为,艺术家也必须对社会承担责任。他这样写道:

“玛丽伯格曼曾用流行语调唱道——无人能逃脱政治,今天也是如此。文化必须将实验室活动和学术讨论转化为具体的、勇敢的行动,从而制定一项高北文化政策战略。因为北极不是在实验室里发生变化,而是在这场国际游戏中发生变化。这场游戏里,认真对待全球化事实的人将获利。事情就是这样,无人能逃离政治。”

夏季愉快

高北新闻的目标是吸引人们对北极地区的关注。但遗憾的是,该地区经常被“遗忘”、“隐藏”在王室丑闻、商店开业和琐碎的道路收费政策中。

毫无疑问,上述趋势给挪威带来了巨大挑战,这一点在最近议会关于多边合作的白皮书中体现明显。在与俄罗斯接壤的陆地和海上边界上,挪威的风险不断增加,俄罗斯正在考验我们的反应和监控能力。尽管对中国的意图感到不安,但中国介入高北事务也可能挑战挪威的利益。《关于极地海洋渔业的协定》、挪威的斯瓦尔巴德群岛政策以及保持北极理事会为北极地区主要合作机构可以体现这一点。

挪威政府的白皮书也将于近期发布。用评论或专栏向挪威的政客们提出难题。我们是否认真对待地缘政治形势?我们是否正在寻求在政治大博弈中扮演角色?万一发生事件,我们准备充分了吗?

8月,高北新闻将参加阿伦达尔周(Arendal Week),期望在挪威这一最大的政治节日期间为北极提供机会,解决北极问题。

 

翻译:陈燕

阅读原文