俄罗斯政府正向在北极从事自然资源开采的能源公司提供价值数十亿美元的减税措施,以寻求在世界下一个重要地缘政治舞台上维持自己的领先地位。
加拿大皇家银行(RBC)周四报道称,俄罗斯政府已同意削减北极勘探和开采的一系列税收。这一决定是在政府官员和能源企业的高管进行谈判后做出的。
尽管政府还没有具体说明减税的数额,但毕马威会计师事务所(KPMG)此前曾表示,仅俄罗斯石油公司(Rosneft Oil)在西伯利亚北部的Vostok石油项目一个项目,在未来30年的减税价值可能达到2.6万亿卢布(约合410亿美元)。该提案将提交国家杜马全面批准。
如果该计划获得通过,新开发的北极石油和天然气项目的税收将全部或削减至正常水平的5%,直到一块油田的年产量达到该地区估计储量的1%。政府还将为俄罗斯公司提供快速、非竞争性的采购流程,使新项目更加容易开展。
当地的土地和房产税将被免除,并且政府也可能考虑对新生产基地周围的基础设施投资减税50%。企业也将不再需要限制他们可以雇用的外国工人的数量。
据《莫斯科时报》报道,俄罗斯政府并未透露该计划的成本。俄罗斯石油公司(Rosneft Oil)的首席执行官伊戈尔•谢钦(Igor Sechin)因支持乌克兰东部的分裂势力而受到美国政府的制裁。据报道,谢钦是确保新税收优惠规定的关键人物。
《莫斯科时报》指出,这一决定是在一个外国投资者财团(可能来自印度和中国)的压力下做出的,该财团警告说,如果没有新的税收优惠,他们将不会为 Vostok Oil项目注资。
俄罗斯处于在北极地区勘探和开采的前沿,北极海冰的融化正在迅速开辟新的航道和自然资源储备。俄罗斯拥有1.5万英里的北极海岸线(几乎占北极海岸线总量的一半),这使它处于开发和控制该地区的有利位置。
美国地质调查局(U.S. Geological Survey)估计,北极地区的石油储量约为4,120亿桶,约占全球石油和天然气供应总量的22%。这里还有大量宝贵的矿产资源,包括磷酸盐、铝土矿、钻石、铁矿石、银、铜、锌和金。
俄罗斯面临来自加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典和美国这些其他北极国家的竞争。此外还有环境方面的担忧,因为开采活动可能会对北极环境造成无法弥补的破坏。
最近宣布自己是一个“近北极国家”的中国也热衷于在北极采取行动。去年,中国政府公布了穿越该地区的“冰上丝绸之路”(Polar Silk Road)计划,以及相关的基础设施和穿越变暖水域的运输航线。
俄罗斯还致力于北极的再军事化,恢复废弃的前苏联时期的基地,并投入巨额资金来保护北极地区的武装力量。美国军方官员警告称五角大楼已经远远落后,通过两国破冰船船队的力量差别就可清楚明了。
莫斯科目前至少有5艘在役破冰船,而美国只有2艘。到2035年,普京希望俄罗斯至少能有13艘重型破冰船,其中9艘是核动力破冰船。
翻译:杨慧慧