图克托亚图克(Tuktoyaktuk)市长说:“这里的油气前景非常非常黯淡。”
联邦政府向曾承诺在加拿大波弗特海投资数十亿美元进行海上勘探的油气公司返还4.3亿美元的保障金。
5家公司承诺将斥资近19亿美元在深海地区进行勘探工作,帝国石油有限公司、埃克森美孚、加拿大雪佛龙和加拿大BP承担了绝大部分费用。
为了确保它们在140万公顷北极海床上勘探的权利,这些公司向政府提供了实施该工作所需金额的25%作为保障金。
2019年3月,在冻结加拿大北极海上勘探约4个月之前,联邦政府归还了保障金的剩余部分。在此之前,2016年也曾短暂暂停过北极的海上钻探活动。
西北地区的图克托亚图克市长Merven Gruben说:“这是把钉子钉在了棺材上。这里油气开发的前景将非常非常黯淡。”
这个波弗特海沿岸的小村庄已经经历了几轮油气繁荣和萧条的周期。
Gruben说,他担心返还退款也就意味着,在可预见的未来,这里丰富的资源仍将继续埋藏在海底。
他说:“环境法规太多了。这令人沮丧。”
2年前伊努维克(Inuvik)到图克托亚图克的公路开通后,该社区正将重心转移到旅游业上。Gruben说,今年社区接待了7000名游客。
联邦政府表示,由于该禁令阻止了企业从事勘探工作,所以决定退还保障金。
加拿大皇家原住民关系和北方事务部油气矿产资源司司长Michel Chénier表示,“自许可证颁发以来,如今情况已经发生了明显的调整和改变。”
公司可以放弃许可证
这些公司仍然拥有勘探和开采的许可证,但是在去年6月禁令出台后被冻结了。
如果该禁令取消,那么这些公司将必须偿还持有许可证所需的剩余保障金。Chénier表示,如果他们不续签许可证,并不会得到处罚。
波弗特海现有的许可证将在2019年7月到2023年之间到期。禁令就在帝国石油第二大项目到期前一天公布。
在北极工作了40年的油气分析师Doug Matthews说,油气公司很可能会放弃它们的许可证。
他说:“我认为在该阶段,没有人会关心波弗特海的钻探。”
“我认为当今世界的油气资源非常丰富,没有必要去波弗特海成本高昂、技术上还有挑战性的深水区开采。”
截止2018年12月31日波弗特海的勘探许可证计划表(加拿大皇家原住民关系和北方事务部)
目前在该区域安全钻探必须要具备建立防止井喷的溢流井的能力。
Matthews说:“这是一项非常昂贵的保险政策,我不确定如果溢流井政策到位后,它们是否会重返波弗特海。”
Matthews说,政府退还安全保障金的决定是“道德上负责任的”,因为公司们只在2016年禁令解除之后进行了一段时间地理勘探工作。
他说:“我认为这些公司没有太多机会开展实际工作。”
“我认为从西北地区的角度看,这并不是件愉快的故事。”
自2016年以来,联邦政府一直就北极海上利益与持许可证企业、地方政府和原住民团体进行磋商。
Chénier说:“当时,他们表达了对短期、中期和长期许可的兴趣。”
在致CBC的邮件中,BP加拿大公司表示,“BP希望加拿大政府完成对北极水域气候和基于生命周期评估的海洋科学评价。”
为期5年的北极近海临时禁令评估预计要到2021年结束。
翻译:付云清