——俄罗斯于2019年12月将摩尔曼斯克定为“率先开发区首都”
世界上领土面积最大的国家俄罗斯最近正在以北极地区为中心积极推进各地方的均衡发展。
大韩贸易投资振兴公社(KOTRA)发表了题为“俄罗斯各地方均衡发展政策的各个方面”的报告，这篇报告指出，俄罗斯从2017年开始，在其“新东方政策”指导之下便开始正式着手其地方均衡政策。
俄罗斯的领土约为韩半岛的77倍，领土总面积达1712万5191平方公里，是世界上领土面积最大的国家，由于在社会，文化，经济等方面的均衡发展并非易事，俄罗斯为了克服这样的环境，一直推进着地方发展均衡政策。
2017年1月16日，俄罗斯发布的名为“遵循联邦地方发展原则的2025年经济发展施行令”的13号总统令生效，去年2月，相关的地方发展施行命令在去年二月已经具体化为“到2025年俄罗斯联邦空间发展战略”这一详细的政府令。
俄罗斯联邦政府的地方均衡发展对象集中的地区主要是东西伯利亚、远东以及北极地区。这些地区的共同特征是进入2000年以后人口和城市数目都在减少，且均为地下资源集中的地区。俄罗斯联邦政府推进该政策的目标是促进该地区交通基础设施的均衡建设以及生活居住环境的改善。
“到2025年俄罗斯联邦空间发展战略”政策的经济发展区域主要分为特别经济区（SEZ）、 率先开发区（ADT）、地区发展区域（TDZ）等。SEZ（特别经济区）和ADT（率先开发区）推进时间为49-70年，是长期性项目，TDZ（地区发展区域）的推进时间约为12年，项目时间也相对较短。
到目前为止，政府最为积极推进，项目覆盖最广的是ADT（率先开发区）项目，ADT（率先开发区）项目包含110个地区，其中22个属于远东地区。被选定为ADT（率先开发区）项目区域的远东部分地区充当着远东以及北极地区开发中心的角色。目前，远东地区的ADT（率先开发区）区域已经入驻了432家企业，创造了2兆9760卢布的投资价值以及75000余个工作机会。
去年Zabaikalye、Buryatia地区被选为新的远东ADT（率先开发区）地区，由此创造了11个投资计划和五千多个工作机会，预计将会吸引1170亿卢布的投资。截至2018年，远东ADT（率先开发区）的外籍投资者约完成投资2160亿卢布，2019年，随着国际贸易环境的恶化，呈现出了减少的趋势。
大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）的驻莫斯科贸易官崔振亨（音译）表示：“去年12月俄罗斯北极海岸最发达的城市摩尔曼斯克被指定命名为‘北极首都’ADT（率先开发区）地区，通过指定北极ADT（率先开发区），预计将吸引1200亿卢布的投资并创造出15000个工作机会。”
编译：梁佳丰