两名国际安全专家于周二表示，俄罗斯去年在波罗的海举行的有70艘军舰参加的“海洋之盾-2019”大规模军演表明，克里姆林宫有意成为军事上和经济上均占主导地位的北极大国。
在6月30日美国战略与国际问题研究中心（CSIS）举行的一个线上论坛上，挪威国防研究所(Norwegian Institute for Defense Studies)安全政策中心主任Katarzyna Zysk 表示，由于莫斯科推进其常规军事和核军事现代化计划来维护其在北极的地区主导地位，“过去的十二年来，军事演习的复杂性显著增大了”。
与俄罗斯对格鲁吉亚和后来的乌克兰采取行动后恢复时相比，这些常常未经宣布就开始的演习更为复杂。它们包括陆、空、海三军的联合行动，这使得北约规划者在评估俄罗斯军队的近期和长期目标时“更难以预测”。
她补充说，但从这种加快的节奏中可以明显看出，“俄罗斯在北极的军事力量不一定会一直留在北极地区”。这可能意味着从波罗的海到黑海施加压力，就像俄罗斯将军舰移出乌克兰，并在地中海东部展示国旗一样。
战略与国际研究中心欧洲项目主任Heather Conley在会上说，在北极安全问题上，美国和北约“似乎总是做错”。这种弱势产生的原因包括美国对冰级战舰和破冰船的投资水平，以及许多欧洲国家淡化该地区对北约构成的风险。
Conley说，“我们必须进行这些投资”，这样美国才能显示其在北大西洋和北太平洋的可靠存在。她补充说，军事存在将意味着在北极航行的行动自由，以及应对人为或自然灾害并协助搜索和救援。这也意味着需要进行更多类似“三叉戟接点（Trident Juncture）”的演习，以使美国和北约部队在恶劣的条件下进行真正的训练。
她说，“我们必须有机会”进入所谓的“第五大洋”。
对俄罗斯来说，通过北极水域的北方航道是其向中国等主要消费国出口能源的经济命脉。Conley说，这条航线还为他们提供了将海军力量根据形势需要从一个海洋转移到另一个海洋的优势。这种灵活性克服了俄罗斯在造船上和现代化其蓝水海军上的缺点。
现在的北方航道结冰期越来越短，这也是他们从太平洋向科拉半岛修建机场和其他军事设施的原因。
Conley说，在科拉半岛西部的北方舰队所在地，他们拥有弹道导弹、攻击型潜艇和水面作战舰艇，克里姆林宫在飞机方面保持着“重要的常规威慑”，其中包括战略轰炸机、先进战斗机以及S-400雷达。她估计，驻扎在那里的60%的海军资产通过反介入/区域封锁“进行领土防卫”。
但是，正如Zysk所说，克里姆林宫还“成功地实现了其弹道导弹潜艇舰队的现代化”，以确保其在科拉半岛的进攻范围。事实上，她说这是莫斯科在2010年增加国防开支时的首要军事任务：维持“核威慑和二次打击能力”。
尽管俄罗斯的造船业在交付航空母舰等大型船只和检修冷战时期老化的巡洋舰方面步履维艰，但Zysk认为，俄罗斯的国防工业基地在开发精密武器、高超音速巡航导弹、排雷机器人和可携带核弹头的无人机方面“越来越努力”。
她说，这些武器可以有效地作为进攻性威胁和威慑力量。
Zysk说，尽管这些新系统非常有效，俄罗斯人仍然认为“拥有一支蓝水海军是大国的象征”，他们并没有将新系统作为一个长期目标。
在克里姆林宫增加军事演习数量的同时，它也越来越多地考验着北约的防御能力。Zysk说，俄罗斯模拟了对潜在主要目标的攻击，并使用电磁干扰削弱了挪威的GPS。“(在挪威)这类活动存在很大的不确定性。”
Conley说，这种不确定性标志着俄罗斯在极北地区的大部分军事活动。从宣布演习到报告北极地区的事故，俄罗斯军事活动都缺乏透明度，加大了误判意图的风险。她特别以巴伦支海深海潜水器起火事故中14名船员遇难的秘密为例，说明了为什么需要一个新的国际论坛来解决北极安全问题。
北约和美国在北极“需要海洋和空中意识”，以便在军备控制协议失效时有效威慑强硬的俄罗斯，这是底线。Conley补充说:“我们没有在那里运作的能力或经验。”
翻译：杨慧慧