评论:本周二,瑞典政府对北极邻国的安全政策发出了严重警告。瑞典严重担心高北地区的军事发展。这是来自一个大部分军事活动都集中在南部的国家的新论调。

警告来自瑞典东部邻国的一项新的北极战略。瑞典上一次提出这样的文件是十年前,当时瑞典当局驳斥了有关北方地区存在军事挑战的说法。现在,安全政策局势在瑞典的北极考量中起着主要作用。

十年的第一次

该文件是外交部向瑞典议会提交的,标题为瑞典的北极地区战略64页的文件描画了瑞典的高北地区战略。

根据瑞典国防界的说法,这大约是自2011年以来的这段时间里瑞典北极政策的第一次更新。

标题与2011年相同,即有关环境、气候和原住民的所有常见措辞以及瑞典的国际合作与参与清单。

真正崭新的是有关安全政治的章节。这也是瑞典被迫更新其北极战略的主要原因。

尽管瑞典地理位置优越,并且是北极理事会的成员,瑞典政府历来对北极问题一无所知。与瑞典其他地区相比,瑞典企业也不关心在瑞典北部开展工业活动有何不同。

军事正在北移

当瑞典于2011年启动其北极战略时,国防和安全政治仅在安全政策联系部分下由几行文字所构成。它只是说北极当前的安全政策挑战不具有军事性质

在整体战略中,相同的问题被赋予了单独的一章,与2011年的分析大相径庭。与其他北极国家一样,在强调北极地区和平与稳定的同时,瑞典政府也强调了这一点,同时看到了高北地区发生军事冲突的可能性。

瑞典将通过采取外交手段同时加强其在瑞典北部的军事能力来面对这一问题。其中的原因有以下几点:高北地区的国际紧张局势加剧,该地区的军事活动增加,高北地区军备竞赛的前景,国际动荡以及瑞典所说的该地区发生事端的风险。那是指可能失控并引发军事冲突的事件。

这种分析并非瑞典独有。这种分析以各种方式出现到大多数国家的战略中,这些国家认为它们在北极拥有自己的利益。瑞典现在跳上马车的事实只会加剧局势的严重性。

被忘却的北极

之所以如此,是因为瑞典拥有独特的国防政策形势。就像芬兰一样,瑞典不是北约成员国。 瑞典的安全和外交政策传统上以中立政策为基础,尽管瑞典已牢固地(而且越来越多地)立足于西方国防政策合作。这种举动对北约与俄罗斯之间的平衡具有挑战性,对芬兰安全政治也很重要。

瑞典,芬兰和挪威最近签署了一项协议,暗示将加强军事合作。

瑞典的“Försvarsberedningen”论坛提出了明确的建议,瑞典的北极战略以新的安全政策为导向,该论坛由所有议会党派,政府代表以及各个领域的专家组成。去年,该合作论坛强调,瑞典的安全政策范围不仅涉及该国的南部地区,例如波罗的海,而且还涉及高北地区,例如巴伦支海和挪威海。

结论很明确:

“ [论坛]认为,到目前为止,瑞典的战略考量几乎没有考虑北极的安全政策和军事发展,以及这可能对瑞典产生怎样的影响。

当瑞典现在宣布增强高北地区的军事化时,它是经过长期和彻底考虑之后才发生的。

然而,最重要的是,瑞典北极战略再次警告了一向和平的高北地区安全政策所面临的挑战。


翻译:李凌志

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