专家称，俄罗斯计划在北极地区部署最新的“匕首”(Kinzhal)空射弹道导弹，这改变了游戏规则，需要加拿大和美国彻底改革北美防空司令部（NORAD）的现代化计划。
上周，俄罗斯媒体报道称，克里姆林宫已作出“原则性决定”，在俄罗斯北极地区部署“匕首”（Dagger）高超音速导弹，该导弹的飞行速度比音速快十倍，能够中途改变飞行轨道以躲避美国的导弹防御系统。
据《消息报》（Izvestia）报道，具有重要战略意义的科拉半岛是北方舰队在俄罗斯西北部的北方舰队基地所在地，新型武器系统基础设施的建设工作预计将于2021年在此地开展。
加拿大防务专家南希·蒂普尔（Nancy Teeple）说，因为“匕首”是一种靠飞机在空中发射的弹道导弹，因此尽管它由地面发射的“伊斯坎德尔”（Iskander）短程弹道导弹衍生而来，却比这种短程弹道导弹更危险。
蒂普尔目前在加拿大皇家军事学院（Royal Military College of Canada）任教，同时是北美防务和安全网络（NAADSN）的博士后研究员。他认为，“匕首”（KH-47M2）将部署在米格-31K（MiG-31K）战斗机上，而且俄罗斯将计划把该导弹部署在下一代“苏霍伊”（Sukhoi）隐形战斗机上。
蒂普尔说，高速的飞机平台允许导弹从不可预知的地点发射，无需进入防空覆盖区域。“匕首”导弹的射程尚不确定，但据相关报道，该导弹的射程在1000至2000公里之间。
蒂普尔补充道，米格-31战斗机是一种远程战斗机，可以利用北极地理位置来缩短从俄罗斯基地起飞的飞行路程，以在靠近北美领空的区域发射导弹。
蒂普尔说，这些飞机停放在科拉半岛的奥列内戈尔斯克（Olenegorsk）空军基地，距离港口城市摩尔曼斯克有一个小时的车程。
专门从事核战略和威慑、北美防务以及北极安全事务研究的蒂普尔说：“这些部署将支援和保卫北方舰队的弹道导弹潜艇，并对北约海军和空军部队产生威慑，这些部队挑战了俄罗斯军队在格陵兰岛、冰岛和英国北部以及挪威和巴伦支海地区的机动性。”
加拿大防务专家罗布·休伯特（Rob Huebert）说，该系统也赋予俄罗斯新的进攻能力。
休伯特在卡尔加里大学（the University of Calgary）任教，是军事和战略研究中心的副主任。他说：“如果你正在思考未来与西方的冲突会是什么样子，那么这恰恰是由你试图发展的武器系统的类型决定的。”
蒂普尔说，俄罗斯还在法兰士约瑟夫群岛纳古尔斯科耶（Nagurskoye）的新机场部署了能够携带“匕首”导弹的米格-31型战斗机。
蒂普尔称：“ ‘匕首’导弹与发射导弹的飞机相结合，使该导弹在射程范围内具备了超音速、不可预测轨迹和高精度目标瞄准的能力，这给欧洲和北美本土带来了威胁。”
在前总理斯蒂芬•哈珀（StephenHarper）任期内担任加拿大国防参谋长的汤姆•劳森（Tom Lawson）表示，超音速导弹的诞生消除了距离因素，因而也消除了曾因为地理因素而存在的决策时间。
“俄罗斯可以从北极基地发射这些导弹，快速瞄准北美的北部基地，我们几乎没有时间作出反应，”劳森说，他还担任过北美防空司令部的副指挥官。
国防与安全研究中心（CDSS）副主任詹姆斯·弗格森（James Fergusson）表示，在北极地区部署“匕首”导弹，使俄罗斯能够瞄准位于阿拉斯加格里利堡的美国地基导弹防御拦截器。
尽管美国坚称其弹道导弹防御系统旨在拦截伊朗或朝鲜等国家发射的导弹，但俄罗斯认为，美国退出冷战时期的《反弹道导弹条约》是对其核威慑力量的威胁，俄罗斯已经在寻求攻破刚刚起步的美国导弹防御系统的方法。
弗格森说，加拿大尚未加入美国的反弹道导弹防御计划，但俄罗斯引进“匕首”高超音速导弹和其他类型的新型武器系统，如远程空射和海上发射巡航导弹、阿万加德（Avangard）超音速滑翔机等，会对北美构成威胁。
弗格森说，这些新的威胁要求加拿大重新考虑北美防空司令部的现代化计划，并投资于开发所谓的“全域感知”功能——一种基于陆地、海洋和太空的多层传感器系统，能够探测、识别和跟踪这些新威胁。
蒂普尔说，北美防务的现代化计划还需要重新审视威慑和防御的概念，以应对新导弹的威胁给北美大陆带来的战略挑战。
蒂普尔说，这些概念正在超越单纯的如导弹防御拦截器这样的动能击败机制，转向其他在威胁发生前消除威胁的方式，例如外交、动能和非动能进攻性解除武装效果以及加强国内系统弹性等一系列选择。
“但加拿大还未考虑这个问题，”弗格森说。
他补充说，自由党政府在2017年的国防政策中没有拨出足够的资金投入到使北美防空司令部强大与安全的现代化进程中去。
国防部长哈吉特·萨詹（Harjit Sajjan）的发言人弗洛里安·邦纳维尔（Floriane Bonneville）说，特鲁多政府的国防政策对加拿大武装部队进行了“前所未有的长期”投资。
邦纳维尔说：“北美防空司令部是加拿大和北美防务的重要组成部分，在我们共同致力于北美防务的建设中，实现北美防空司令部的现代化是不可或缺的一部分。”
“我们致力于北美防空司令部的现代化，以确保加拿大人和我们的大陆能够免受当前和未来的所有威胁，我们正在同我们的美国伙伴合作，使世界上唯一的两国联合司令部能够迎接21世纪的挑战。”
翻译：李文君