华盛顿：1月5日，美国海军部长肯尼斯·布雷斯韦特表示，美国海军将开始在日益无冰的北极地区俄罗斯领土附近进行定期航行，挑战莫斯科在高北地区的行动。
“我们将会看到，美国海军在北极圈之上再次行动，而且是不断地开展行动”，布雷斯韦特告诉记者。这次采访可能会是布雷斯韦特在1月20日拜登政府上台前的最后一次采访。
美国海军部发布了美国海军最新的《北极战略》报告。上个月，海军与美国海军陆战队和海岸警卫队一起发布了“Tri-Service”战略报告，承诺美国舰船将“在全球日常行动中采取更为自信坚定的姿态”，以遏制中国和俄罗斯的冒险主义势头。
在今天的记者会电话会议上，布雷斯韦特表示，未来几年，美国将不得不在北极地区“更加自信地行动”，以应对俄罗斯和中国在北极地区的权利主张。
我问布雷斯韦特，美国是否应该开始在俄罗斯北部海岸实施航行自由行动(FONOPS)以作为回应措施。
“现在的情况和南海的情况很像：当我们考虑航行自由，以及在国际水域行动的能力时，我们就会主张美国拥有这样做的权利。”他说道。
“我们会进入巴伦支海，在巴伦支海域航行，再往北到达科拉半岛，以增加美国在该地区的存在。同样，在北方航道（northern passage）上可以通航的地方，海军将保证我们的合作伙伴享有航行自由。”
科拉半岛是北极的一个高度军事化区域，也是北方舰队的基地所在，该地驻扎着俄罗斯强大的潜艇部队。俄罗斯人从科拉半岛推进到巴伦支海，然后进入北大西洋，使得周边水域都成为莫斯科力量投射的重要条件。
布雷斯韦特补充说，将中国对南海的非法主权主张与俄罗斯近期在北极的行动做比较，“我们看到，一些相似的竞争对手都认为，某些水域属于他们。但国际社会则认为那些都是国际水域，我们将会在那里开展行动。这就是我们所说的要有更加坚定、自信的姿态。我们认为，作为世界上最强大的海军，采取这种更为大胆的姿态，是我们的权利，也是我们的责任。”
至于俄罗斯人，报告指出，“俄罗斯正在大力投资，强化其北极防御和经济部门，由此导致其北翼的多层军事化”。报告同时还指责了，莫斯科正在“增加这些不透明的”军事行动，“以及对北方航道沿线的海上交通进行非法的监管”，这些行为都损害了该地区的安全。
新的战略没有要求采取任何具体的行动或技术，从而让北极交通运输变得更加容易或更频繁，但根据这两份报告并结合布雷斯韦特的言论，可以发现海军领导层正在尽可能地在该地区采取行动。
这并不容易。由于阿拉斯加没有可供修缮和发射海军船只的深水港口，同时北极圈上空的卫星通信信号不稳定，而且只有一艘海岸警卫队破冰船在运营，相比之下，俄罗斯有50艘破冰船可供使用，因此很难看出美国会采取何种措施向北推进。
几十年来，美国一直依靠核潜艇在北极的冰层下进行悄悄地巡逻，布雷斯韦特认为这种情况不会改变，即使会有更多的水面舰艇驶向北极。
“我们在该地区的最大优势是我们的潜艇部队，”布雷斯韦特说。“这就是为什么我们会看到《未来海军力量组成》（the Future Naval Force Structure）这一报告如此强调在未来几年建造多达70至80艘潜艇，这几乎是当前舰队48艘舰船的两倍。”。
即使冰层破裂，水面舰艇仍然很难实现通行。
去年7月，白宫命令海岸警卫队和海军提出新一代潜在核动力破冰船的计划，8月份，计划提交。布雷斯韦特表示：“我们目前有几个选择。”他补充称，“这是我们正在继续努力的前沿和核心问题。”不过目前仍不能确定美国造船业是否有能力建造一支新的核动力破冰船队。
布雷斯韦特称，不仅俄罗斯可以在该区域部署大量的破冰船，而且中国也在寻求加入这场竞争，他们正在“以我们无法比拟的速度建造破冰船”。当然，我们已经提出了一个解决办法，即从盟国租赁一些船只以供使用。海军部承认，美国正在“考虑我们的盟友和合作伙伴，希望他们能够提供破冰船以填补这一空缺”，直到计划中的6艘美国国产破冰船投入使用。
这份报告与五角大楼之前的声明一致，即中国和俄罗斯建设海军装备的速度超过了美国，但该报告并未提供任何切实的方式来应对这一挑战。
《北极战略》报告警告说，“中国正在投资建造船舶，包括能够进行极地航行的货船、液化天然气油轮和核动力破冰船，以及改善进入北极的港口基础设施。未来几十年，中国的投资、全球捕鱼船队，以及与北极国家人民和机构的科学、经济和学术联系，包括与俄罗斯的合资企业，可能会继续增加。”
翻译：张渝敏