芬兰国防军(FDF)发布了他们有史以来第一份军情报告。这是一份全面文件，充分考虑了全球安全形势和芬兰安全机构提出的法律注意事项。
然而，该文件的可能目标是强调优先事项，设定战略术语或使之规范化，并进行潜意识的战略信号传递。
该报告将北欧和波罗的海地区作为芬兰的军事行动场所和关注区域，在这些地区，“航行自由、供给安全和商业安全”对芬兰的繁荣至关重要。
“巨熊”隐约可见
作为芬兰最大的邻国和一个军事强国，俄罗斯在芬兰的战略评估中占有重要地位。报告也直接提到了俄罗斯，并对各国在波罗的海地区通过军事手段实现其目标的能力和可能性表示担忧。
这种担忧很可能是指俄罗斯对作为北约成员国的波罗的海国家——拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚的军事姿态和政治言辞。俄罗斯和北约在该地区的冲突将对芬兰的安全和繁荣造成影响，因为芬兰在地理上靠近可能爆发冲突的地带和水域。
在双边关系方面，除了一些重大例外，当前芬兰和俄罗斯之间的关系是战略克制和避免直接对抗的状态。其中的一个例外是芬兰安全情报局，即SUPO（负责芬兰国土安全的反间谍工作），在其2019年12月的报告中称俄罗斯是最大的威胁。
2018年，芬兰军队登陆了芬兰西南部的Sakkiluoto岛，该岛拥有“9个码头和一个直升机停机坪”。这些设施有可能用于支持俄罗斯在芬兰及其周边地区开展的灰色地带活动。其中一些地方可能会成为俄罗斯秘密特工的基地，他们可以利用这些岛屿上的设施进行不对称的行动。
报告还提到了“信息系统”在国家中的核心地位，以及灰色地带战术或众所周知的“其他方式的战争”如何被用来破坏社会的“关键功能、地点和个人”，从而导致冲突。
这种担忧与双方对俄罗斯战略话语中的“痴迷”和“偏执”是一致的，西方称之为“积极措施”和“混合战争”。这也与报告的说法一致，即外国在芬兰及其周边的情报和反情报活动恢复到了冷战时期的水平。
关注俄罗斯北方军区
作为俄芬合作的象征，Pyhäjoki核电站也面临着成本超支以及对生态和地缘政治适应性的质疑。值得注意的是，负责开发北方航道（Northern Sea Route）的指定机构俄罗斯国家原子能公司（ROSATOM）也是该项目的主要合作伙伴。
该报告还指出，北方航道日益提高的适航性和开发北极自然资源的竞赛，也被认为是影响芬兰安全环境的因素。报告强调，俄罗斯最近将北方舰队(Russian Northern Fleet)的总部设在摩尔曼斯克，表明了莫斯科对北极安全的重视以及在该地区能力的提升。
随着俄罗斯和芬兰的多项重大多边安全合作协议瓦解，俄罗斯和芬兰在现有协议下进行互访是仅存的一线希望。
值得注意的是，俄罗斯政界对芬兰军事情报报告的反应。俄罗斯国家杜马国际事务委员会(Russian Duma's Committee on International Affairs)成员埃琳娜·帕尼娜(Elena Panina)称芬兰是“欧洲最后几个努力与俄罗斯联邦保持正常关系的中立国家之一”，并指责美国试图将芬兰拉入北约(NATO)等反俄联盟。
总之，如果以这份文件作为指示，芬兰可能会在未来几个月和几年里谨慎而务实地处理与俄罗斯的关系。
翻译：高飞