这项法案将设立一个新的外交职位,即负责北极事务的助理国务卿。
提交美国参议院的新法案将在国务院为北极问题设立一个新的外交职位。
该法案将设立一个经参议院确认的新职位,即负责北极事务的助理国务卿,以便将美国在北极的领导权通过该职位集中起来。
与其他北极国家不同,美国没有设立北极大使。
拥有近30年外交经验的吉姆·德哈特(Jim DeHart)是美国国务院北极地区协调员,负责北极政策在各办公室和部门之间的合作。
此前,小罗伯特·帕普海军上将(Adm. Robert J. Papp, Jr)曾担任美国国务院北极事务特别代表,但这一职位一直没有恢复。
前美国国防部副部长、威尔逊中心极地研究所高级研究员雪莉·古德曼(Sherri Goodman)告诉《今日北极》:“现在是我们拥有这样的代表的时候了。这已经酝酿了很长时间。我们绝对需要提升美国在北极地区的领导地位。”
新任助理国务卿将制定外交战略,与其他国家合作,吸收北极原住民知识,并监管几个北极优先事项,包括自然资源管理和经济发展,科学监测和研究,以及环境保护。
参议员丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)在一份声明中说,即使是中国等一些非北极国家,也设有高级别北极外交代表,她称这一缺席是“不可接受的”。
“美国在该地区发挥积极和有影响力的外交作用是很重要的,”阿拉斯加州共和党人穆尔科斯基说。“至关重要的是,美国必须确立这一地位,以便开展必要的外交活动,维护一个和平、繁荣的北极。”
乔治城大学(Georgetown University)外交研究所项目和研究主任凯利·麦克法兰博士(Dr. Kelly McFarland)告诉《今日北极》说,拟议中的法案将提升北极问题在美国国会中的地位。
他说,这项立法“表明了北极发展在外交和地缘政治中的重要性”,它还代表着美国国会和政府机构“越来越了解”北极的重要性。
麦克法兰说:“这将使北极政策和北极问题成为政策制定者思考和处理的前沿和中心问题,我认为这是一件好事。”
麦克法兰还说,设立一个助理国务卿职位的同时还将建立一个支持该职位的机构,其中包括专门负责环境、经济、安全和区域问题的副秘书和工作人员等。
这项拟议的法案与华盛顿最近的一系列事态发展联系在一起。除了共同发起这项新立法外,穆尔科斯基还致力于建立特德·史蒂文斯北极安全中心(Ted Stevens Center for Arctic Security),该中心目前由退役空军少将兰迪·基(Randy " Church " Kee)领导。
白宫最近还恢复了促进美国在北方的利益和行动的北极执行指导委员会(Arctic Executive Steering Committee),拜登总统任命了几名美国北极研究委员会(U.S. Arctic Research Commission)的新委员,此举被誉为回归以科学为基础的政策。
缅因州独立派参议员、该法案的共同提案人之一安格斯·金(Angus King)在一份声明中说:“众所周知,北极是一个和平的地区,但随着北方海上交通和经济活动的增加,这种和平必须通过谨慎、稳定的领导和与其他北极地区成员的接触来维持。”
翻译:王玮