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新版《俄罗斯海洋学说》(Marine Doctrine)高度强调北极水域和该国200海里专属经济区(Exclusive Economic Zone)以北的大陆架。

在对乌克兰发动大规模进攻半年后,弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)签署了一份文件,概述了俄罗斯在海洋和海洋发展方面的关键战略优先事项。

新版《俄罗斯海洋学说》是对2015年和2001年类似文件的更新版本,变化比较显著。

这份新文件反映了一个更加自信的国家在与邻国发生冲突中的立场。新文件重申了莫斯科关于美国和北约(NATO)侵占俄罗斯资源获取和交通路线的口风。这份文件还概述了海军发展计划,包括建造航空母舰、将民用船只用于军事目的等。

“没有强大的舰队,现代俄罗斯就无法存在,”副总理尤里·鲍里索夫(Yuri Borisov)在一场专门讨论新海洋学说的政府会议上强调。“这份文件反映了世界地缘政治和军事战略形势的变化,”他解释说。

这场政府会议是在莫斯科号(Moskva)导弹巡洋舰被乌克兰导弹击沉一个月后召开的。

普京的新海洋学说凸显了俄罗斯成为公海(the High Seas)全球参与者的雄心。北极是一个关键的优先区域。

事实上,该文件总共提及“北极”一词66次,而2015年版本中提到了29次,2001年版本仅提到11次。

在公海上,对俄罗斯国家安全至关重要的水域包括北极海岸、北方航道(the Northern Sea Route)以及北极大陆架附近的水域。

此外,与之前版本不同,新海洋学说还强调了俄罗斯200海里专属经济区以北的大陆架。

文件中写道:“至关重要的是俄罗斯联邦的专属经济区和大陆架,包括在大陆架界限委员会(the Commission on the Limits of the Continental Shelf)建议确定的边界内北极200海里专属经济区以外的俄罗斯联邦大陆架……”

与此同时,文件也强调了说服联合国委员会(the UN Commission)接受这些观点的重要性。

自2001年12月莫斯科首次正式提交数据以来,联合国委员会一直在处理俄罗斯在北极的主张。一年后,联合国委员会既没有拒绝也没有接受这项提议,而是建议进行进一步的研究。

2015年,俄罗斯向一个大陆架小组委员会提交了额外的信息,俄罗斯政府官员此后多次表示,相信这个问题很快会以有利于他们的方式得到解决。

在这些主张的背景下,是对位于海床下的矿产资源的权利。

如果联合国委员会做出的决定对莫斯科完全有利,俄罗斯将能够对从海岸延伸350多海里(约合650公里)的120万平方公里的北极大陆架宣称主权。

莫斯科显然渴望领土扩张,它看到了在北极大陆架上的潜在收益。即使没有发动战争,也是如此。

除了北极,该学说还强调了俄罗斯在其他一些地区的国家安全利益。这包括与乌克兰相邻的水域。虽然2015年的文件中只有寥寥几句提及黑海(the Black Sea)和亚速海(the Azov Sea),但2022年的版本对该地区给予了全面关注。俄罗斯表示,它将“从各个方面加强在该地区的地缘政治地位”。

这份文件还强调了“地中海东部”,以及俄罗斯海军基地设施在叙利亚(Syria)的重要性。

新文件还更加重视波罗的海(the Baltic Sea),并将“波罗的海海峡”(the “Baltic Strait”)称为具有特殊国家利益的区域。

 

作者简介:

Atle Staalesen拥有奥斯陆大学(the University of Oslo)俄罗斯研究方向的学位,并在莫斯科州国立大学(the Moscow State University)攻读新闻学。他是《独立巴伦支观察家报》(the Independent Barents Observer)的记者和出版人。2002年,他创办了《巴伦支观察家报》(the Barents Observer)。2009年之前,他一直担任编辑,后来又在多个欧洲跨境合作项目中担任记者和项目协调员。2015年底,在围绕编辑权发生冲突后,他与其他报社成员一起,将《巴伦支观察家报》重新建立成为一家独立的非营利性股票公司。

 

 

翻译:林会霞

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