俄罗斯正在努力抵制北约部队在北极地区的活动。海军司令尼古拉·叶夫梅诺夫在“北极：现状与未来”论坛上说，俄罗斯国防部计划到2027年将该地区的持续雷达控制区扩大数倍。据他称，北方舰队也在等待大规模加强。杜马代表说，这也可能暗示俄罗斯会退出《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）有关，该公约将俄罗斯的完全控制权限制在领海 12 英里的范围内。《消息报》表示，北极地区正在积极发展军民两用基础设施。
隐患暗存
在“北极：现状与未来”国际论坛上接受《消息报》采访的专家表示，沿北方航道常年航行、以稳定的通信覆盖整个北极地区、对海空物体的移动进行全面雷达控制，是俄罗斯为保护在北极地区的军事和经济利益，保持在该地区的领先地位而必须解决的三大任务。
从亚洲到欧洲的北方航道航线和该地区巨大的油气储量不仅仅是关系到俄罗斯的经济利益。该报的对话者强调说，不友好国家（主要是美国）将俄罗斯的北极地区视为共同资产，并积极在该地区建立军事存在。
俄罗斯与北约国家之间政治分歧的实质在于对北方航道和该地区海上边界地位的理解。1982年通过的《公约》，确定了 12海里领海的概念，国家有权在此制定本国法律。
公约中没有单独列出北极和北冰洋航线法律地位的特殊性，关于“冰封区”的部分只有一条一般性条款，即需要保护环境。因此，过去苏联一直坚持以分区的方式确定北极地区的边界，没有加入该公约，并将从巴伦支海到楚科奇海的整个北极地区视为自己的管辖范围。
情况在1997年发生了变化，当时俄罗斯联邦政府批准了该公约，同意外国船只以及飞机和潜艇可以在北极地区停留，无需俄方许可或通知可进去除12海里领海以外的所有区域。进入21世纪后，随着技术的发展、北极大陆架开发速度的加快以及该地区冰层的不断融化，几乎全年都可以在北极地区作业，北方航道开始被视为连接亚洲和欧洲现有海上运输走廊的真正替代方案。
俄罗斯海军北极事务副总司令顾问阿纳托利·舍甫琴科副上将告诉《消息报》，在美国人主导制定《公约》之前，整个北极地区被划分为不同的区域。北极国家共有5个：俄罗斯、丹麦、挪威、加拿大和美国。但美国人对此并不满意，俄罗斯拥有北极海岸60%以上的领土，而他们只有7%。美国发明了这个公约，俄罗斯愚蠢地批准了它，这使俄罗斯陷入了困境。当然，俄罗斯必须考虑退出公约的问题，北方航道是俄国内的交通要道。自2012年以来，俄罗斯通过几项总统令巩固了这一点，但这遭到了美国人的反对。
在俄罗斯与北约国家关系严重恶化之后，《公约》就成为一枚定时炸弹。北约船只和飞机在未经通知的情况下，积极在北极的俄罗斯部分活动，在不越过12海里领海区的情况下，开展积极的侦察活动。
俄罗斯国防部的一位《消息报》高级对话者描述了最新的“典型案例”：今年夏天，一艘美国军用破冰船进入楚科奇海，靠近俄罗斯海岸，当俄方问及其行动的性质时，它说在 “数鱼”。
尼古拉·诺维奇科夫议员告诉《消息报》，在不久的将来，国家杜马的专门委员会将讨论废除《公约》的问题，并将其列入议程。他说，鉴于在2020年通过宪法修正案后，我们已将国内法置于国际法之上，没有人阻止我们现在忽视这一要求。
请求批准
阿纳托利·舍甫琴科认为，为了让其他国家严格遵守俄罗斯在北极地区的立法要求，他们必须明白，俄罗斯有决心也有办法在北方航道沿线引入通行许可制度。
什么是允许通行制度？他对《消息报》说，这意味着俄罗斯必须拥有力量和手段、船舶和航空，以便我们的“客人”请求允许通过北方航道，使他们了解不遵守规则可能会被强行驱逐或扣留。
据他称，由于保密原因，国防部在北极地区所做的很多事情都不便透露，但该地区的军事部分正在与北方航道的民用发展同步进行，计划在2024年开通北极开发历史上第一次全年通航。
俄罗斯海军总司令尼古拉·叶夫梅诺夫上将在论坛上介绍了北约对俄罗斯北极地区的威胁，以及遏制北约的方法。他说，最近北约部队在该地区的军事存在增加了20%。俄罗斯国防部计划到2027年将北极地区的持续雷达控制区扩大数倍，达到320万平方公里。
尼古拉·叶夫梅诺夫在回答有关今年失去作战战略司令部地位的北方舰队参谋结构变化的问题时说，舰队部队的新结构将提高应对威胁的速度，北方舰队部队将得到大规模加强。安全部门人士称，俄罗斯与北约一样，正在该地区积极发展军民两用基础设施。
例如，可以为常规破冰船配备攻击型无人机，甚至导弹武器。在正常情况下，破冰船将在北方航道上执行破冰任务，而在受到威胁时，它将成为北方舰队的战舰，执行威慑敌人的任务。救援和补给基地、观察哨和机场也是如此。在北极地区，军事和民用基础设施是相辅相成的。历史上就是这样，今后也将如此。
在论坛上，还了解了为俄罗斯海上救援局的利益，大规模造船北极船只计划的细节。海事局副局长亚历山大·诺门科表示，该局计划在2024年引进10艘新的破冰船，以提高该地区的航行安全。其中包括18兆瓦的IBSV02多功能救援船，Icebreaker 7级，能够在北极地区执行全方位任务。
该船的建造工作正在土耳其 Sefine 造船厂完成，造价约为 130 亿卢布。该船长 118 米，宽26米，吃水18米。订单承包商将该船归类为补给破冰船，但一位业内知情人士介绍了新破冰船的特殊能力。根据该船的特点和机库的可用性，它不仅能搭载救援直升机，还能搭载各种类型的无人驾驶飞行器。在土耳其交付船只后，该船可以装载特殊设备，以执行水下任务，而不仅仅是救援性质的任务。它的冰级将允许其全年在高纬度地区活动。
俄罗斯海上救援局计划到2034年在该地区投入使用54艘现代化破冰船。
论坛还讨论了北极地区尚未解决的安全问题。例如，俄罗斯仍然没有一个能够进行持续监测并为俄罗斯专家提供稳定、安全的通信的卫星。不仅是商业组织，国家组织也不得不向外国供应商购买数据传输服务和卫星图像。
俄罗斯国家技术公司的一家下设公司有一个在俄罗斯北极地区提供稳定通信的项目，但尚未获得国家支持。与此同时，伊隆·马斯克（Ilon Musk）已经宣布，他计划利用自己的 “星链”（Starlink）系统使互联网全面覆盖北极地区，但禁止向俄罗斯用户提供服务。
翻译：朱心怡