在瑞典和芬兰加入北约后，北极理事会八个成员国中的七个将与俄罗斯在远北地区的威胁作斗争，俄罗斯在过去几十年中一直拥有明显的军事优势。
几十年来，俄罗斯在北极一直拥有军事优势，但北约希望瑞典和芬兰的新加入可以提高军事联盟的军事实力。
根据国际战略研究所（IISS）的说法，俄罗斯拥有“显著”的远程防御能力，“肯定会挑战”在北极的北约。根据路透社和国际战略研究所的一份报告，俄罗斯拥有的11艘能够发射远程核武器的潜艇中有8艘位于北极科拉半岛。
就该地区的军事化而言，俄罗斯领先于其他北极国家，北极研究所的研究助理尼玛·霍拉米（Nima Khorrami）告诉《欧洲新闻》。然而，他补充说，北约正在缩小这一差距。
作为北极圈的主要参与者，瑞典和芬兰一直在发展其军事和防御能力，以应对邻国俄罗斯在那里构成的威胁。它们加入北约——2024年3月瑞典加入北约、2023年4月芬兰加入北约，这意味着北极理事会的八个成员中有七个是军事联盟的成员，北极理事会是促进北极合作的主要政府间论坛。这些国家包括加拿大、丹麦、芬兰、英国、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典和美国。
霍拉米说，北约尚未计划将其两个最新成员纳入其北极战略，但“由于七个北极国家加入北约，俄罗斯发现自己处于劣势”。
他补充说：“这种成员资格使他们能够在北极地区形成共同的威胁感知，这反过来又促进了更高效的协调。“北约可以加强其立场并更快地部署其资源，从而成为北极地区的重要安全存在。”
瑞典、芬兰：北约在北极的两项资产
德国马歇尔基金会美国项目官员索菲·阿茨（Sophie Arts）告诉《欧洲新闻》：“瑞典和芬兰已经发展了‘重要的北极能力’。由于俄罗斯在该地区的威胁，瑞典一直在增加国防预算，并考虑如何增加其人员数量。在加入北约之前，这两个国家一直在与挪威等盟国合作，以促进他们在北极的发展。”
2022年，瑞典、芬兰和挪威签署了一项特别关注北极的防务合作协议。根据该协议，两国同意加强远北地区的联合作战进程，并进一步允许其武装部队进行合作。
瑞典的北极地区一直是欧洲发展的关键。国有矿业公司LKAB负责欧洲约80%的铁矿石。瑞典还拥有欧盟唯一的轨道卫星发射场Esrange，这使欧洲集团更接近于在美国、中国和俄罗斯之间的太空竞赛中竞争。瑞典正在该国北部建立一个主要的数据中心枢纽。自2017年以来，脸书在吕勒奥（Lulea）设有数据中心。
然而，阿茨说，北约向前迈进的主要挑战之一是北极缺乏态势感知，使该联盟面临潜在威胁。她说，其中一个大问题是“北约如何整合其跨不同战区和领域的部队和防御计划，以确保它创建360度安全方法”。
北约对俄罗斯和中国在北极的威胁“保持警惕”
2023年10月，北约军事委员会主席罗布·鲍尔（Rob Bauer）海军上将警告俄罗斯和中国在北极地区构成的迫在眉睫的威胁，并敦促该联盟对潜在竞争对手的举动保持“警惕”。
“北极地区日益激烈的竞争和军事化，尤其是俄罗斯和中国的竞争和军事化令人担忧。北极融化的冰层正在创造新的海上航线，这将促进大型船只的通行并缩短航行时间。我们不能天真地忽视该地区一些行为者的潜在邪恶意图，”鲍尔海军上将在北极圈大会上说。
除了俄罗斯的威胁外，中国一直在远北地区寻求影响力。中国称自己为近北极国家，并一直在与俄罗斯保持友好关系，以扩大其准入。这两个国家2023年宣布建立伙伴关系，以促进北方航道的发展，北方航道是北极的主要航道之一。
中国和俄罗斯还在北极地区启动了联合天然气生产项目，为中国的液化天然气（LNG）巨头市场提供了新的天然气来源。2022年，两国军舰在阿拉斯加和俄罗斯之间的白令海进行了联合演习。
同年10月，挪威提高了军事警戒级别。
对于哈德逊研究所高级研究员奥德加德（Liselotte Odgaard）来说，芬兰和瑞典加入北约将使波罗的海收益超过北极。由于地理因素，挪威和丹麦等其他国家在俄罗斯人可以扩大影响力的地区负有“合法的巡逻责任”。
“驻扎在北极的俄罗斯核导弹很可能会通过格陵兰领空发射，因为对该空域的监视很少。这意味着丹麦应该拥有更多的监视能力，”奥德加德告诉《欧洲新闻》。
根据奥德加德的说法，没有一个北约国家拥有具有防空和反潜能力的冰加固舰艇。俄罗斯的核潜艇能够发动到达北美的攻击，可以从巴伦支海前往格陵兰岛而不会被发现。“这给北约的防御态势留下了很大的缺口，”奥德加德说。
翻译：张玲