俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 最近成立了一个海事合议庭(maritime collegium),以保护俄罗斯在北极的利益等。普京任命其亲密顾问尼古拉·帕特鲁舍夫(Nikolai Patrushev)为该组织的领导人。弗里乔夫·南森研究所(Fridtjof Nansen Institute)的一位高级研究员认为,这主要是为了让帕特鲁舍夫在俄罗斯北极政策中发挥正式作用。

上周二(8月13日),俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署了一项法令,建立了海事合议庭。该文件称,建立海事合议庭的首要目标是提高该国实施海洋政策的效率。

该委员会将包括一个俄罗斯海军战略发展委员会、一个确保北极国家利益的委员会以及一个发展和支持该国海事活动的委员会。

该合议庭的任务包括加强俄罗斯在世界海洋的防御和安全、将北方海上航线发展成为通往全球航运路线的国家运输脉络、防止海洋污染和保护生物多样性。俄罗斯国有新闻机构塔斯社(TASS)报道了这一消息。

俄罗斯前长期秘书、现任总统助理尼古拉·彼得鲁舍夫将领导这个新机构。

该委员会共有52名成员,包括工业和贸易部、运输部、农业部以及教育和科学部的负责人。成员名单还包括沿海地区的领导人、俄罗斯联邦安全局(FSB)和俄罗斯武装部队总参谋部总局的边防警卫负责人,以及大型造船公司的首席执行官。

普京的这一衡量标准有什么意义?

“我认为这主要是为了给尼古拉·帕特鲁舍夫一个正式的职位,让他可以继续影响俄罗斯的北极政策,”弗里乔夫·南森研究所高级研究员阿里尔德·莫(Arild Moe)向《高北新闻》解释道。

“帕特鲁舍夫在担任俄罗斯安全委员会秘书的这些年里一直对北极特别感兴趣,长期以来一直希望被视为北极政策的最高权威。”

莫伊提到帕特鲁舍夫在5月离开了上述要职,因为谢尔盖·绍伊古 (Sergei Shoigu) 的解雇为国防部长“腾出了空间”。

“我认为这个新机构的成立不会带来政策的变化。然而,这可能会导致新的内部权限争议,因为俄罗斯已经逐渐获得了几个将在北极具有协调职能的机构,“这位高级研究员坚持说并解释道:

“具体来说,我正在考虑跨部门的北极委员会,但也考虑了俄罗斯远东和北极发展部。这些是民间机构,但海事合议会侧重于安全政策方面。不过,很明显,这在实践中是重叠的。”

 


翻译:张玲

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