阿伦达尔（Arendal）（高北新闻）： 欧盟对俄罗斯的一揽子制裁已经变得非常广泛，以至于几乎不可能不违反这些制裁。挪威赫尔辛基委员会（Norwegian Helsinki Committee）的阿格·博奇格雷文克（Aage Borchgrevink）说：“如果目的是阻止乌克兰战争，那么对所有各方来说都必须更加容易。”
俄罗斯不断逃避欧盟经济制裁是一个问题，这对俄罗斯通过石油出口继续保持在乌克兰发动战争的能力，以及作为逃避制裁直接结果的保持商品、技术和资金供应的能力，都具有重要意义。
挪威赫尔辛基委员会高级顾问阿奇·博奇格雷文克说：“现在的制裁制度非常复杂，有长达1200多页的14套制裁方案，企业难以应对。”
在“阿伦达尔周”（Arendal Week）上，他与挪威外交部（Norwegian MFA）、康斯博格集团（Kongsberg group）、威宝律师事务所（Wikborg Rein）和警察安全局（Police Security Service，PST）的代表一起参加了关于对俄经济制裁的辩论。
灰色区域
逃避制裁的活动是指本身并不违反制裁，但其目的或结果是违反制裁的活动。威宝律师事务所解释说，如果符合过失索赔，这些活动就会成为非法和犯罪的规避行为。
例如，禁止直接或间接向俄罗斯转让某些类型的技术，但如果企业的技术通过第三方流入俄罗斯，就很难确定这是违反制裁的间接转让，还是非法规避制裁。
许多国家没有对俄罗斯实施制裁，而与这些国家进行贸易的国家可以打破制裁。
做得不够
威宝律师事务所的律师哈康·斯塔尔海姆·梅尔达尔（Håkon Stalheim Meldahl）评论道：“现在，如果没有采取足够的措施，通过引入特殊要求（如要求合同条款防止某些商品进一步出口到俄罗斯）来打击规避制裁的行为，也属于违反制裁的行为。”
阿奇·博奇格雷文克认为，在阻止俄罗斯在乌克兰侵犯人权方面做得还不够。
“像挪威对南非那样的全面经济抵制是削弱俄罗斯和停止战争的下一步。如果想要停止乌克兰战争，就必须让所有各方都能更轻松地应对。制裁正在产生效果，但我担心新的制裁方案会不断出台。”
现在
全面经济抵制就是答案？
挪威赫尔辛基委员会高级顾问阿奇·博奇格雷文克说：“是的，就像80年代的南非。那很有效。”
欧盟是否正在讨论此事？
他补充说：“不，我不认为欧盟会这么做。但不可预见的事情可能会发生，情况可能会突然改变。如果是这样，我们肯定已经考虑过了。”
“我相信我们已经到了”
最重要的收入来源
博奇格雷文克认为，以丹麦和瑞典为首的欧盟也必须采取更多措施来阻止俄罗斯最大的出口来源和最重要的收入来源：石油。
“这是一场依赖于大量资源的工业战争。而俄罗斯最重要的出口产品是石油。石油出口是俄罗斯维持战争机器运转的主要收入。”
引入价格上限
为了使收入停滞不前，欧盟国家在2022年圣诞节前对俄罗斯石油实行了每桶60美元的价格上限。该价格上限旨在减少俄罗斯向第三国出售石油产品的收入。
博奇格雷文克说：“俄罗斯的对策是建立一支由大约300至400艘油轮组成的影子船队（shadow fleet），这些油轮的所有权和保险都不明确。价格上限不适用于这些油轮。因此，这项措施不起作用。”
普京（Putin）的影子舰队由从俄罗斯港口向不受西方对俄制裁约束的国家运输石油、天然气和煤炭的船只组成。这些老旧油轮所有权不清、保险不明，在北欧水域构成了真正的安全风险。
影子舰队
但这位高级顾问认为，欧盟可以采取一些措施。这些船只通过波罗的海（Baltic Sea）将石油运往俄罗斯或从俄罗斯运出。这些船只存在安全风险，而且无法保证是否会发生故意或意外的事故和石油泄漏。
博奇格雷文克说：“丹麦和瑞典控制着厄勒海峡（Oresund Strait），就像当年的维京国王一样，可以阻止俄罗斯的出口。自那时以来，《海洋法公约》（The Convention on Law of the Sea）已经有了发展，因此这对欧盟来说并不容易。但这将更有效地削弱俄罗斯经济。”
“可能性是存在的。阻止影子舰队的船通过厄勒海峡前往圣彼得堡附近的油港至关重要。如果我们阻止了石油运输，就阻止了战争。”
2024年夏天，丹麦外交部（Denmark's MFA）大臣拉尔斯·勒克·拉斯穆森（Lars Løkke Rasmussen）说，他已邀请盟国评估如何采取措施打击影子船队，但未说明具体采取何种措施。
领先一步
逃避制裁的程度对乌克兰意味着什么？
阿奇·博奇格雷文克：“俄罗斯依赖西方技术。每天都有先进的俄罗斯武器袭击乌克兰，其中包含大量西方组件。我们必须阻止这种情况。”
虽然他认为制裁正在发挥作用，俄罗斯经济也在挣扎，但他指责欧盟的行动过于迟缓，使得俄罗斯总是先行一步。
优先货物
挪威赫尔辛基委员会在2023年发表的一份关于违反制裁行为的报告中，指出了一份对俄罗斯战争工业尤为重要的优先货物清单。
“对俄罗斯乌克兰战争尤为重要的优先货物仍在进口，如滚珠轴承、计算机芯片等。总体而言，这些商品的进口量似乎在下降，这必然会对俄罗斯的战争产生影响。”不过，博奇格雷文克表示，卡车是俄罗斯的一项重要进口商品。
战争在很大程度上是围绕后勤展开的，博奇格雷文克说，2023年冬天俄罗斯进口的卡车成倍增加。
“许多卡车在乌克兰丢失。限制使用这些卡车将是有益的。”
违规行为增加
挪威警察安全局反情报科科长维加德·佩德森（Vegard Pedersen）说，他们发现违反制裁的行为规模相对较大，且明显增多，其中最突出的是俄罗斯。
佩德森说：“但挪威方面往往不会故意违反规定。”他证实了一套复杂的规定。
挪威的水下技术尤其令俄罗斯感兴趣。
我们的管理部门
佩德森说：“我们有具体事例表明，俄罗斯情报部门帮助它从挪威获得了这些信息。”
挪威警察安全局看到的是一个在逃避制裁方面越来越有创意的行为体。
制裁及其相关工作现已成为外交部的重要组成部分，因此从2025年1月1日起将设立一个自己的局来管理这些工作。
哈丽雅特·伯格（Harriet E. Berg）已被任命为新成立的出口管制和制裁局（Directorate of Export Control and Sanctions，DEKSA）局长，该局将作为监管机构的所有者、豁免规定的管理者，并负责出口控制。
威宝律师事务所的律师哈康·斯塔尔海姆·梅尔达尔总结道：“欧盟已经发布了详细的指导方针，与俄罗斯仍有一些合法贸易。但我们发现，制裁条例已经变得非常复杂，以至于难以管理。”
翻译：刘晓