北欧国防部长将加强行动合作,增强军事机动性,并启动无人机协作。教授说:“这些措施具体体现了北欧国家为在威慑失败时能够开展联合军事行动而做出的努力”。
北欧国防部(MoDs)近期在哥本哈根(Copenhagen)举行会议来清查并讨论如何进一步强化北欧防务合作组织(NORDEFCO)。
一份联合声明表示:“俄罗斯对乌克兰的侵略行为仍是对北欧、欧洲和全球安全严重和长期的威胁。在此背景下,部长们一致认为,北欧防务合作比以往任何时候都更强大。”
部长们对国防部长们于9月签署的新的北欧联合防务概念表示欢迎,他们同意借此加强军事行动合作。
在会议上启动了新的倡议。部长们签署了一份关于加强军事机动性合作的意向书,并启动了开发和采购无人机的互动。
此外,考虑到乌克兰的迫切需要,他们还将增加在北欧的弹药生产。
在新的现实中联合
挪威国防大学学院教授哈康·伦德·萨克西(Håkon Lunde Saxi)对《高北新闻》评论说:“这些措施具体体现了北欧国家为在威慑失败时能够开展联合军事行动而做出的努力。它们加强了北欧地区确保自身安全的能力,也有助于北约的集体防御能力。”
总的来说,这些是实现 北欧防务合作组织2024年春天推出的2030年愿景的新步骤。
萨克西指出并继续说:“新愿景更新合作成为一个新的现实,所有北欧国家现在都是北约盟国。与此同时,它通过加强各国在战争中的互操作性,加强重点关注可信的威慑和防御能力。”
“提高共同和其他北约国家进行多国军事行动的能力(包括通过改进联合计划)是愿景中最重要的部分。2018年推出的‘2025年愿景’,实际上是专注于同样的事情,但现在更加清晰和具体,而且在北约框架内。这表明,合作现在可以建立在通过北约提供的硬性、共同的安全保证的基础之上。”
地区军事机动性
更具体地说,上述意向书担心在北欧国家之间快速有效地调动军队变得更加容易——无论是在和平时期还是在危机和冲突时期。
挪威国防大臣比约恩·阿里尔·格拉姆(Bjørn Arild Gram)说:“至关重要的是我们能够尽可能有效和快速地接收并通过北欧地区调动盟军。军事运输通道的发展将加强北约的防御和威慑能力。”
协议包括各国将制定信息交换的计划、程序和系统,以便部队、装备和供应运输更加顺畅。
一个北欧联合工作组将评估并提出协调跨境条例以及协调军事和民用运输资源的解决办法。
该工作组还为北欧国家如何在未来支持军事需求的基础设施的合作提出解决方案。
6月,芬兰总统与挪威和瑞典首相同意建立一条穿过北方海角(the Cap of the North)的军事运输通道。
与特朗普协调
在哥本哈根会议上,国防部还讨论了加强与即将上任的美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)及其政府合作的可能性。
联合声明提到:“部长们强调了跨大西洋关系和实现北约能力目标的重要性,包括在可能的情况下通过多国解决方案。”
萨克西继续说:“加强北欧地区与美国的关系,包括通过密切的北欧-美国安全政策对话,一直是许多北欧国家在担任北欧防务合作组织主席国期间反复出现的主题。北欧国家也将试图保持和加强与即将上任的特朗普政府的关系。”
“要想取得成功,重要的是要展示北欧国家有助于确保自身和共同安全,并证明美国可以从合作中获得好处。特朗普政府将是交易型的,关注的是‘以物换物’,特别是在经济上。这表明北欧人在美国投资并大量购买美国商品和服务将是实现这一目标的途径。”
民事准备和全面防御
国防部长们还强调了北欧在民事准备和全面防御方面的合作在支持北约威慑和防御的重要性。
在这点上,他们指出了本周在挪威奥斯陆举行的负责民事保护和应急准备的北欧部长间会议。
会议上讨论的一个中心主题是加强北欧军民合作,因为所有国家现在都是北约成员国。
挪威司法和公共安全部长艾米莉·恩格尔·梅尔(Emilie Enger Mehl)说:“重要的是,北欧国家为跨越国界的密切军民合作奠定基础。我们可以有效地支持国防,同时保护公民社会的基本功能。”
芬兰内政部长玛丽·兰塔宁(Mari Rantanen)说:“我们必须准备应对各种威胁,共同规划民事准备和北欧民事当局之间的合作,这与已经实施的军事防御安排相呼应。这包括相互学习和参与联合演习等方面。”
双芬兰主席
2025年,芬兰将接管北欧防务合作组织和哈加进程(Haga Process)的主席国职位。
芬兰宣称担任哈加进程主席国的雄心是促进民事准备当局之间更紧密的互动,加强军民合作,并促进其他机构间合作。
对于即将上任的芬兰北欧防务合作领导,萨克西教授有以下期望:
“芬兰可能会继续2030年愿景的主要路线,关注军事合作。在2025年,将所有北欧国家设在相同的北约总部、美国诺福克联合部队司令部和相同的地区防御计划十分重要。”
他坚持说:“开始在北欧地区建立新的北约陆地和空中作战总部,并开始在芬兰北部建立新的北约领导的陆军也很重要。”
• 6月,芬兰收到了北约国防部长的政治支持,建立了北约前沿陆军(FLF)和北约多军团陆军司令部(MCLCC)。北约前沿陆军预计将位于芬兰北部,而北约多军团陆军司令部则计划与芬兰陆军司令部共同位于芬兰东南部的米凯利(Mikkeli)。
• 盟国国防部还批准组织芬兰和其他北欧国家在北约最新的作战司令部——诺福克联合部队司令部(Joint Force Command Norfolk)。对这个问题还没作出最后的正式决定。
• 北约正在考虑建立一个北欧或北极联合空中作战中心(CAOC)。挪威已表示有兴趣成为该中心的东道国。据挪威国防部Gram说,如果决定建立这样一个中心并将其分配给挪威,挪威政府将考虑一个具体地点。
翻译:崔淑雯