美国联邦监管机构周一发表报告中说，为了避免受到批评和国会的反对，监管者们仓促地完成了一份北极沿岸石油发展的环境影响评价报告（Environmental Impact Statement，以下简称EIS），以确保荷兰皇家壳牌公司能够在今年实施开采。
该报告由美国内务部总监察长办公室发布，目的是回应海洋能源管理局(Bureau Of Ocean Energy Management，以下简称BOEM)员工们（他们参与编写楚科奇海石油开采租赁EIS）的投诉。
2008年壳牌公司以21亿美元的价格获得了楚科奇海的石油勘探合约，破了楚科奇海石油租赁的记录，在2月份最终定稿的EIS就是对壳牌的这一计划进行测评。
总监察长周一发布的调查报告，并没有找出EIS的错误，这些测评结果肯定了2008年的开采租赁合约。然而，调查报告中说，加快进度完成环境影响测评是导致过去和现在BOEM员工士气低落以及一些工作人员提前退休甚至离职的原因。
参与撰写环境影响报告的鱼类生物学家告诉调查人员，紧张的时间表“显著降低”了环境测评的质量。一位参与其中的海洋学家也接受了调查她说，“在她26年的职业生涯中从未参与过这么短时间完成的环境影响测评”。前区域主管告诉调查人员，她曾经就较短时间完成报告会降低报告质量的问题向上级反映过几次。
内务部办公厅主任Tommy Beaudreau告诉调查人员，当确定完成环境影响测评的时间表时，他考虑到来自阿拉斯加的国会代表团的压力和潜在的批评——报告中提到参议员Lisa Murkowski的名字。 但Beaudreau也表示他在设定的完成测评的时间时，向BOEM提了加班和增加额外员工的建议。
调查报告说，“Beaudreau…知道，国会可以影响BOEM的预算和权威，eaudreau不想给国会这样做的理由，”如果壳牌的冒险行动最终被证明是不成功的，“Beaudreau表示，企业的失败最终将被归结为行业和国会作为监管者者的失败。
当壳牌在九月宣布它将放弃在阿拉斯加北极地区的海上石油梦想时，它确实列举了一个放弃的理由是“具有挑战性和不可预测的联邦监管环境”。
作为参议院能源和自然资源委员会通信主管的Robert Dillon说：“如果内务部在第一次很好的完成EIS的话，它就不必再去做这个调查报告” ，参议员Murkowski正是参议院能源和自然资源委员会的主席。BOEM的员工认为过短的时间是导致他们失败的直接原因。但是根据内政部总监察长的调查报告，内政部提供额外的人力和资源，BOEM的员工完全能够按时完成这项工作。
一名代表环保组织和原住民的律师说，总检察长的报告与内政部正在放缓审批壳牌的钻井计划的说法产生了矛盾。
环境法律公司“地球正义（Earthjustice）”的律师Erik Grafe在一封电子邮件中说，“报告还显示，尽早完成测评的政治压力完全压倒了细致周密的科学分析以及公众参与。”
尽管壳牌公司退出了北极地区的石油勘探，原告们仍然继续质疑八年前的开采租赁合约，在九月份向美国地区法院提出的修订起诉中，他们增加租赁合约应当作废的条款。
修改后的起诉书指控BOEM完成环境影响测评是“基于一个特定时间表，及时地完成了该文件，以允许壳牌公司在2015年适合海上作业季节实施勘探。”
编译：王洋