2013年意大利被接纳为北极理事会观察员国。截至上周,意大利出台了针对北极地区的发展战略。意大利外交部网站上的这份新北极文件称该国在北极地区有很长的历史。这份文件被正式命名为“意大利的北极战略”(Towards an Italian Strategy for the Arctic)。意大利北极理事会代表Gabriele Altana指出意大利的北极战略有两个目标,一方面是调整相关政策另一方面则是向公众介绍其北极政策。根据Altana先生所言,为了实现这个目标需要全面思考意大利的北极政策,这包括国外的输入、环境和经济部门、以及关注活跃在当地的公司企业。这些公司中的大多数从事矿业、石油钻井等行业,还有部分涉及航运以及航空航天。石油生产商 Eni在巴伦之海的经营活动就是最明显的例子。Altana 先生认为在未来几年将有更多的公司谋求在当地的发展,同时他谈到,意大利在拥有自己的北极战略之后将更好的帮助这些商业部门维护自身的利益。另一方面,Altana 先生也谈到了持续的科学研究、与当地社团的合作等在促使意大利北极战略形成的过程中发挥着特殊的作用。Altana说这一战略是意大利为应对气候变化所作出的努力的一部分。对于公众而言,北极是全球范围内气候变化的实验室,而这将最终帮助我们提高认识。通过北极地区人们的所作所为将帮助我们理解面对全球变暖我们需要做些什么。
北极研究中心、 Rovaniemi基础研究所研究员 Malgorzata Smieszek认为:“事实上这可能是一个平淡无奇的北极战略,但它有助于帮助其明确他们想从北极政策上获得什么。”对于政策制定者而言,一个正式北极政策的制定将帮助人们明确该国在北极的国家利益以及与之相关的研究机构。该战略的另一个价值,Smieszek女士谈到:“它的出台是对于政府参与北极政策的宣传。正如意大利,一方面向自己的民众做了宣传,另一方面也让其他国家和组织意识到它们希望意大利在北极地区所扮演的目标。”在成为北极理事会观察员国后意大利需要接受北极理事会每两年进行的对观察员的审查,如果发现某些观察员并没有起到相应的作用也许会被踢出去。“拥有北极战略并不意味着就一定是北极理事会观察员国,但是对于那些在该地区并没有太多实际经历的国家而言,这不失为展示其间接影响力的好方法。”Smieszek女士谈到。
除意大利之外,日本也是在2013年被北极理事会批准为北极理事会观察员国。波兰自1996年成为北极理事会观察员国后则以另一种方式呈现出对本地区的承诺。本月早些时候,波兰国家外资投资局(PAIiIZ)为在该地区有投资意向的公司出台了一项方案。虽然该方案看似比传统方案更为狭隘,但事实上,这可能意味着比起先前的战略华沙看到了北极地区更大的可能。北极战略具有其独特性但北极地区与其他地区也存在很多相似性。“最重要的是,这意味着进入巨大市场的机会。”波兰国家外资投资局高级研究员Agnieszka Ciećwierz谈到。
编译:闫鑫淇