在加拿大担任轮值主席国期间北极理事会在促进北极地区的环境保护以及经济社会发展方面迈出了重要一步,本文将对加拿大两年任期所取得的“功绩”作一简单总结。
北极航运安全及海洋环境保护
北极理事会在北极海洋环境方面的目标是,致力于打造一个健康、多产同时又具有恢复弹性的北冰洋。在加拿大的带领下北极理事会在这些方面做出了令人称赞的努力,尤其是“北极海洋环境保护工作组”(PAME)在关于航运安全和海洋环境保护方面实施了一系列项目计划,其中包括制定新的《北极海域战略计划2015-2025》,该计划将引领未来十年内北极理事会在北极海域的工作重点;评估北极圈内旅游的可持续进行问题;关注国际海事组织在极地编码方面的发展等。除此之外,在加拿大的带领下北极理事会还发展了一套“泛北极海域保护区域网络框架”。
北极生物物种和生态系统的保护
北极地区独特的生态环境使得其成为许多珍贵物种的栖息地,然而随着气候环境的改变,这里的物种生存正面临着严重的威胁。在加拿大的带领下,北极动植物保护工作组(CAFF)在保护北极地区生物多样性方面完成了许多重要工作,其中具有里程碑意义的是于2013年实施的“北极生物多样性评估”(ABA),该项目既对目前物种多样性现状作了评估同时也给出了多达17项改进措施。为实施这些措施,CAFF还制定了《2013-2021年北极生物多样性行动计划》,这是一项全面的行动计划,也是未来将近10年内北极理事会在保护生物多样性方面的行动纲领。
防治北极地区污染:从知识到行动
北极理事会对北极地区的气候变化及污染有很长的科学评估历史,在加拿大担任轮值主席国期间“北极监测和评估项目工作组”(AMAP)在这方面做出了重大努力,它推出了《2015北极污染议题》,对北极地区的人类健康、有机污染物趋势以及放射性等作出了总结并给出了相应建议。另外,在加拿大的领导下,“碳和甲烷特别工作小组”(TFBCM)还制定了《减少碳和甲烷排放的北极理事会行动框架》,该框架包含了雄心勃勃的行动计划。
北极资源开发和经济发展
北极地区蕴含丰富的自然资源,并且拥有极大的经济发展空间。加拿大担任北极理事会轮值主席国后一直非常重视这一地区的资源开发和经济发展问题,在其推动下北极理事会成立了另一个非常重要的组织——北极经济理事会。北极经济理事会专注于北极地区的经济发展,是各北极国家加强彼此之间经济合作的重要平台。另外,加拿大还充分认识到该地区资源开采过程中可能会出现的风险,因此在“紧急事态预防、防备与应对工作组”EPPR的支持下,首次组织了国际间的演习,以增强应对突发事件的能力。
加拿大在执掌北极理事会期间所作出的突出贡献得到了北极国家以及国际社会的认可,在24日召开的北极理事会部长级会议上现任主席Leona Aglukkaq将会对此做特别报告,届时外界将会对此有更清晰的了解。
翻译:孙兴伟 责任编辑:孙兴伟