美国国务卿克里即将出席在加拿大伊魁特举行的2015北极理事会部长会议,届时他将取代加拿大部长Leona Aglukkaq成为新一任北极理事会主席。尽管本月24日美国才能正式成为北极理事会轮值主席国,但是它早已在不同场合对其接管北极理事会后的工作目标作了阐述。美国白宫网站曾将其工作口号定为——“同一个北极:机会共享,挑战共对,责任共担”,描绘出一幅充满和谐的北极画面。

       美国接任北极理事会后的总体工作目标

       美国前海岸警卫上将,现任北极大使罗伯特·帕普上将在其白宫博客中谈到,美国未来的工作重点将主要集中在三个领域:应对气候变化所带来的威胁;确保海洋安全和有效的管理;提升北极地区居民的经济和生活条件。在克里即将出席2015年北极理事会部长会议前夕,美国国务院发言人玛丽·哈夫也表达了同样的观点。美国认为,国际社会对北极地区商业兴趣的增长以及该地区环境和经济威胁的出现都源自气候变化这一关键因素,因此美国应该将应对气候变化作为北极理事会的首要主题。

       美国国内的不同声音

       然而对于白宫的这一安排阿拉斯加州似乎不以为然,该州参议员Murkowski在参加由“美国战略与国际研究中心”举办的北极论坛时对奥巴马政府的政策表达了不满。她认为奥巴马政府在接任北极理事会轮值主席后,首要任务应该是关注北极地区人们的生活问题,而不应该是气候问题。此外阿拉斯加州也公布了本地区的工作重点,认为美国成为轮值主席国对其而言既是机会也是挑战,其工作重点应该聚焦于以下几个领域:确保北极社区的健康持续,确保能源资源的负责任开发利用,提升紧急事态的应对能力,交通设施的改善等。

       另外,由于美俄关系的紧张以及俄罗斯在北极地区咄咄逼人的态势,美国国内部分人士呼吁执掌北极理事会后对俄强硬。Murkowski宣称她非常支持美国所提到的将北极地区打造为“和平地区”的主张,然而她认为这一理想的实现是建立在各国相互尊重的基础之上,由于目前俄罗斯并无诚意,因此美国应该密切关注俄罗斯的行为,必要的时候应该果断作出回应。

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作者:孙兴伟   责任编辑:孙兴伟