星期三,唐纳德•特朗普总统承诺建造海岸警卫队长期以来要求的可以在极地水道航行的破冰船。但是,他并没有提供有关如何资助的细节,也没有关于他的想法是否与奥巴马政府制定的计划有根本的不同的细节。
特朗普在康涅狄格州新伦敦市的海岸警卫队学院的毕业演讲中称,海岸警卫队“对美国的武装力量真正至关重要,对我们的伟大国家至关重要”,之后,他重点描述建造破冰船的任务。
他说:“在我们武装部队的五个兵种中,只有海岸警卫队有能力突破21英尺的北极坚冰,是吗?”此句话引起了掌声。“你们是唯一的。正如你们刚刚听到的那样,我很自豪地说,在我的任期内,我们将建造美国第一个新的重型破冰船,在40年内,我们将要建造大量的破冰船。”
特朗普在典礼刚开始的时候,回顾美国海岸警卫队司令、海军上将保罗•楚孔夫特(Paul Zukunft)的一些评论,他相信特朗普政府会筹资建造一个新的重型破冰船。
海军上将楚孔夫特说:“在本届政府任期内,我们把钱投到重型破冰船上。”“我们准备建立六艘,但是目前我们正在迈出建造第一艘破冰船的脚步。”
这些评论来自于政府准备发布的2018年预算计划的细节。三月份的预算建议草案要求将海岸警卫队的预算削减14%至78亿美元,以帮助支付特朗普拟议的南部边界墙,但这一想法后来被取消了,这使海岸警卫队拥有大约91亿美元的预算资金。
破冰船通过在极地冰面上滑行,然后利用船体的重量将其破碎进行作业。美国有四艘破冰船,其中三个由海岸警卫队管理,一艘由国家科学基金会(National Science Foundation)管理,但是这些船只已经有数十年的历史了,其中包括一艘在2010年发生灾难性发动机故障,随后就退出服役的美国海岸警卫队“极地海洋号”破冰船(USCG Polar Sea)。
星期三,特朗普并没有承诺额外的资金,但他的评论表明,他支持海岸警卫队官员所说的,即由于气候变化带来的冰块融化,使北极地区开辟了更多的航道,海岸警卫队的任务越来越重要。根据最近的国会研究报告,俄罗斯已经有至少21艘政府运作的破冰船,用于北极地区的重要资源。
据CRS报告,虽然根据海岸警卫队的2013年预算需要,建造一艘破冰船的项目已经启动,但是楚孔夫特建议特朗普政府为重型破冰船增加预算。2016年,该项目已经投资了1560万美元,今年政府服务部门计划大幅提高在这个项目中的投入,从2020年开始,该项目在建设之前,将投入1.5亿美元进行规划设计。
奥巴马政府在2015年9月份表示,希望扩大破冰舰队,加快建设第一艘新的破冰船。当时的评论家指出,就扩建破冰舰队这一点上,海岸警卫队已经呼吁很多年了。
海岸警卫队的长期计划目前是要求建造三个新的中型破冰船,可以压碎高达8英尺厚的冰,还有三个重型破冰船,可以压碎21英尺厚的冰。目前的海岸警卫队拥有的破冰船包括“极地之星”(USCG Polar Star),这是一艘终年部署在南极的重型破冰船,以及一艘在北极航行的“赫利号”(USCG Healy)中型破冰船。
最近楚孔夫特在办公室接受采访时说:“考虑到‘极地海洋号’已停止服役,增加一个新的重型破冰船仅仅只是‘使海岸警卫队恢复现状’。有六艘新的破冰船,才能保证一艘破冰船驻守南极,一艘破冰船驻守北极,剩下的用于前去接替和回航调整。”
这位海军上将表示,如果“极地之星”被卡在冰上,就会出现麻烦。因为它是全国唯一的重型破冰船。如果可以空运零件到船上以在水中原地修理的话,海岸警卫队就会推行这一点。如果这样行不通的话,“就为我们带来了一个非常困难的挑战”,只能等到温暖的月份再把它拖走。
他说:“拖运只能在南极的夏季当海冰量最少时进行,而且运气很重要。今年的海冰有70英里厚,如果‘极地之星’被困在70英里厚的冰里的话,那么很难把它拖走。”
海军上将说,如果冰块太厚,海岸警卫队用“赫利号”也拖不出“极地之星”的话,就不得不向其他国家寻求帮助。他说,芬兰拥有具备该能力的船只,因此芬兰将是一个潜在的选择。
编译:谢小丽