来自俄罗斯、美国和荷兰的社会学家对“萨哈林-1”和“萨哈林-2”石油财团与当局和岛上原住民的合作特点进行了分析。此项工作是为了进一步分析北极和亚北极地区居民与石油公司在全球层面上的相互关系。

石油开采与原住民

研究人员、社会学博士玛丽亚﹒图夏奇纽克与外国同仁一道正在研究一套方法,借助这套方法石油公司、北极和亚北极地区的当地政府和原住民能够相互配合。这种合作经验已经在科米、汉特-曼西自治区、涅涅茨自治区、萨哈林和阿拉斯加北部沿岸地区有所研究。社会学家们对原住民、当地政府和公司的代表进行了数十次采访。

“在每一个地区开采公司都形成了自己与当地居民,包括原住民的相互关系准则。但同时也有相似的特点,例如,在萨哈林和阿拉斯加波因特-汤姆森的项目中,虽然国家经济和政治制度完全不同。我们研究的社会援助方法能给居民以支持,也许,结束后我们再仔细研究合作的共性建议,我们把这些建议再提交给北极稳定发展的北极理事会”,社会学家讲到。

按图夏奇纽克的说法,对这样合作方式的分析将对在北极发展的交通运输领域非常有益处。

两个财团,一个萨哈林

社会学者最近的工作是研究“萨哈林-1”和“萨哈林-2”财团与当地政府和岛上居民,包括亚北极地区乌伊利特、尼夫赫和埃文基民族的合作问题。“萨哈林-1”项目的执行者是美国的埃克森美孚公司的子公司——美国埃克森公司,“萨哈林-2”项目的执行者是能源公司,其中50%+1的股份属于俄罗斯天然气工业公司。财团的税收纳入联邦和地方的预算,此外公司还与州政府和萨哈林州原住民代表地方委员会签署了协议。

图夏奇纽克指出了这两个财团与居民工作方法上的差别。“能源公司搜集了很多公司和社会责任实践经验,把它们融合在一起并在萨哈林进行贯彻实施,尝试使其适应当地条件。公司还为岛上所有原住民实行了资助项目,甚至在那些没有开采石油的地方。埃克森公司也是有社会责任的公司,但是根据他们公司在全球现行的政策,他们只支持他们工作地方的集团”,她说。

正如塔斯社报道,埃克森公司协调人亚历山德拉胡里勇、“萨哈林-1”执行人没有与自然人直接开展工作,每年需付给社会组织约1000万卢布。

“至于能源公司,在其相互关系计划中就包含了对自然人、国家团体、氏族经济的资助。资助包括助学金、付款业务的拨款。总体上,居民与公司的合作是稳定正向发展的”,胡里勇说。

基础设施建设代替补偿

根据图夏奇纽克的观点,“萨哈林-1”和“萨哈林-2”与原住民的合作是相互协作最成功的范例之一,因为人们都获得了独立做出决定的机会,例如,能源公司允许各民族自身之间分配资助。另一个案例是涅涅茨自治区,这里的原住民得到的不只是因自然损失获得的补偿,也获得了发展基础设施的资金。

正如涅涅茨自治区养鹿人联盟董事长弗拉基斯拉夫﹒维乌切伊斯基向塔斯社透露,涅涅茨人学会了计算损失,制定合同和协调与开采公司的相互关系。“总体上,无论如何都不能对工业公司的出现产生影响,因此不得不学习与他们进行相互合作。其中,这涉及到在建设屠宰点和其他养鹿项目时的帮助问题”。维乌切伊斯基说到。

“此前,涅涅茨自治区的居民签署了补偿合同,该补偿不总能与损失相当,而且这取决于村社领导人的谈判技巧。现在,有了计算补偿数量的计算方法,涅涅人可以建设自己的屠宰点。五年以前原住民说,石油工作者来了,抽取所有的石油,我们什么都没有剩下,现在大家说,石油工作者要离开的话,却给我们留下了基础设施,而自然环境会得以恢复。话语发生了变化”,社会学者指出。

“纪念品”文化和回归本源

用图夏奇纽克的话说,石油财团对原住民生活的影响是多方面的。“当地居民说,从前节日只为自己过,而现在文化成了更有纪念意义的文化。原住民们的服装从来都没有这样鲜艳,但公司开始鼓励艺术团在国外的演出,资助其差旅费。现在居民们加工鲜艳漂亮的服装,使他们在舞台上演出更漂亮”,学者指出。

不是所有的原住民都准备接受这种变化和开采公司的资助,但是,人们有了回归本源的机会。今天很多人丢掉了传统的生活方式,图夏奇纽克说。“但也恰恰相反,一些人一生都生活在城市里,在退休时给他们提供资助去到祖先的土地,创建村社,从事传统工艺”,她指出。

 

编译:梅春才

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