美国提出了强烈的争议，这震惊了北极国家，仅仅几个小时后，北极理事会的新轮值主席国冰岛向上海派遣了一支重大的代表团。
目前北极事务快速转变的一个例子是：本周，来自几个国家的政治家、政府官员和分析师直接从在芬兰罗瓦涅米举行的北极理事会会议飞往在中国上海举行的北极圈会议。
动摇了罗瓦涅米参会者的争议尚未平息，发言人就参加了中国的主要北极活动。
合作中的危机
美国不愿意签署北极理事会宣言，该宣言的重点是气候变化，5月6日蓬佩奥对俄罗斯和中国的对抗方式，这些都动摇了这个北极多边组织，该组织通常能达成共识，进行顺利合作。
在两年一次的部长级会议后，以前从未出现北极理事会成员国达不成联合宣言的情况。
北极领导人和外交官遭受了巨大的挫折。不过，5月10日，他们在中国北极圈论坛相聚，进行了见面，这是这个亚洲国家第一次举办此类活动。
冰岛常驻秘书长Sturla Sigurjonsson说：“我不会从中得出很多结论。”他告诉《巴伦支观察员报》：“在国际论坛，成员国可以有不同的观点和意见，这是很常见的。”
Sigurjonsson是参加此次上海活动的主要冰岛代表团领导人之一。
据冰岛外交部代表说，争议越来越多反映北极理事会的作用和地位正在改变。他清楚说到：“北极理事会越来越惹人注目，它曾经也颇受注目。”
冰岛的北极计划
这个小北大西洋国家现在将在接下来的两年内任北极理事会主席。主席方案与即将卸任的主席国芬兰相一致，包括三个主要优先领域：北极海洋环境、气候和绿色能源解决方案以及北极的种族和社区。
在罗瓦涅米会议期间所作的一份声明中，Guðlaugur Thór Thórdarson表示，主席任期不会很容易。
Thórdarson说道：“该地区的地缘战略局势已经改变，这一现实也反映在北极理事会的国际地位和关注理北极理事会工作的兴趣。北极理事会已经从边缘区域组织逐步发展为在该地区进行合作的真正的中心组织。”
美国对北极颇感兴趣
冰岛主席任期内还包括一个优先事项，就是“让北极理事会更强大”。根据该国的优先事项计划，冰岛将“努力加强一直是北极理事会的重点力量的建设性合作”。
在当前较紧张的氛围中，对于一个只有35万人口的国家来说，这不是一件容易的事情。不过，冰岛外交部认为，美国人不会是一个问题，华盛顿实际上想要一个更强大的北极理事会。
常驻秘书长Sturla Sigurjonsson对《巴伦支观察员报》强调说：“我不认为蓬佩奥的发言中有任何与我们加强北极理事会的目标相反的内容。就像与其他成员国一样，我们将与美国密切合作，我们欢迎它们对北极理事会增加兴趣，它们的兴趣绝对更强烈。”
小国家大任务
中国北极圈论坛的活动中冰岛是个积极代表。与常驻秘书长Sigurjonsson随行的有几个部门官员。另外还有一个商务代表，以及北极圈论坛本身的管理者。
自2013年成立以来，北极圈论坛成为北极国际会谈的主要场所。 大型年度会议在雷克雅未克举行，最近也在世界其他地方举行，包括新加坡、韩国和现在的中国。
北极圈论坛秘书处的驻地在冰岛首都雷克雅未克。
冰岛前总统、现任北极圈主席Olafur Ragnar Grimsson说，北极圈论坛和新任北极理事会冰岛主席没有重合之处。
他对《巴伦支观察员报》强调说：“北极圈论坛是国际平台，是国际北极合作框架。”不过，他明确说道，由于实际原因，当北极理事会主席和北极圈论坛秘书处都常驻冰岛，这两个组织协调起来会更容易。
他认为，过去12个月，北极圈论坛和冰岛外交部代表就如何继任北极理事会主席进行了广泛的讨论。
Grimsson说，北极圈论坛是北极理事会主席国提出政策和方案的便利场所，这一点曾经被前主席国芬兰和美国积极使用。
“我认为北极圈论坛使得北极理事会与观察员国进行有意义的沟通，因为北极理事会存在着一些限制。”
不过，这位前总统还没有准备好让高政治和北极竞争影响他的北极圈论坛。
“这将是冰岛外交部和冰岛政府的外交挑战。”
作者简介：
Atle是独立巴伦支观察员的记者和主任。2002年，他成立了《巴伦支观察员报》，他一直任编辑到2009年，后来担任几个欧洲跨境合作项目的记者和项目协调员。2015年底，因一场编辑权利冲突，他将《巴伦支观察员报》作为独立和非营利股份公司与剩下的报纸员工重新建立。Atle有奥斯陆大学俄罗斯研究的学位，并曾在莫斯科州立大学学习新闻。
翻译：鲁明