中国航运公司的高层领导称:“我们欢迎巴伦支海岸的海港建设和连接芬兰的铁路计划。”
这将使斯堪的纳维亚北部成为物流中心,并在亚洲和欧洲之间开辟一条新的主要贸易走廊。
尽管奥斯陆和赫尔辛基的政府官员发出负面信号,挪威北部和芬兰的项目开发商仍在继续为他们的大型基础设施计划工作。2019年1月,一个芬兰-挪威工作组得出结论:在两国之间修建铁路并不合理,因为两国之间的货运量太小。“该项目商业上不可行。”
北方的地方规划者拒绝让步。希尔克内斯和罗瓦涅米是该项目的两个关键城镇,这两个城镇的政治家和商人发起了一场游说活动,并远行寻找新的支持伙伴。他们专注于在中国寻找,最终在中国的商界和政界中找到了他们想要的赞助人。其中之一就是中国远洋运输公司(COSCO)市场销售部总经理陈峰。
在中国北极地图上
最近,北极圈论坛中国分论坛(Arctic Circle conference)于上海举行,在此次会议上,陈峰强调说,希尔克内斯是中远公司在北极地区的潜在优先位置之一。陈峰在会议上发表的演讲中提到,希尔克内斯以及俄罗斯的摩尔曼斯克港、萨别塔港和杜金卡港是中远公司北极航行的可能目的地。
缩短时间是关键,陈峰明确表示中远公司对沿北方航道航行的兴趣与日俱增。中远公司打算在2019年派遣“几艘船只”沿北方航道航行。
到目前为止,这些船运具有试验性质,但这可能会改变。北极海冰的快速融化和更强大的新破冰船的建造将逐渐打开以前无法进入的水域。
“这将受到航运公司的欢迎,”陈峰在评论希尔克内斯海港和芬兰罗瓦涅米铁路的计划项目时强调说。据他介绍,在希尔克内斯开设一个新港口不仅可以服务于亚洲和欧洲之间的过境贸易,这个港口还可以作为北极地区航运公司的一个重要支持基地。
“现在,北极地区的支持基地和技术基地很少,”陈峰对《巴伦支海观察家》(the Barents Observer)说。
这位总经理还强调说,新的基础设施将有利于该地区的工业。
“北极地区有很多新发展产业,”陈峰说,并提到了芬兰北部的一些项目,其中包括一座新的造纸厂。
“如果罗瓦涅米和希尔克内斯之间有铁路连接,那么希尔克内斯将成为这些产品从芬兰运往远东地区的门路。”然而,他也承认他需要更详细地研究这个项目。
亲中镇长
希尔克内斯镇镇长Rune Rafaelsen听着音乐,他正花费大量的时间和精力来进行这一项目。
我们正全力以赴,Rafaelsen向《巴伦支海观察家》明确表示。
希尔克内斯镇镇长强调说,“港口项目进展迅速”,他正在尽其所能“保持进展”。
Rafaelsen说,他很快就要去会见中国交通建设公司(CCCC)的代表。中交集团最近在奥斯陆开设了一个办事处。
据Rafaelsen称,韩国、日本和中国等国家将在希尔克内斯基础设施计划付诸实施方面发挥着决定性作用。镇长多年来一直与中国工商行政管理部门保持着密切的关系,他所在的Sør-Varanger 市于2018年初与中国哈尔滨市签署了合作协议。第二年,作为当地冬季节日年度表演的一部分,当地的希尔克内斯闹市区被改造成“世界上最北端的唐人街”,并惊人亮相。
与营口市相连
镇长今年已经是二次来访中国,每次他和他的代表团都去了营口,且都与当地商人Rune Ulvang同行。
根据Ulvang所言,这个中国港口城市将与希尔克内斯在港口开发方面进行合作。
“正在准备与营口港签订合同的最后步骤,”Ulvang 5月10日在他的Facebook上宣告说。
在《巴伦支海观察家》上的评论中,这位地方商人说,首先签署的协议包括在北方航道上运输冷冻鱼,但也旨在运输其他种类的商品。Ulvang强调,这笔交易是关于物流的,而不是港口开发。同时,他明确表示,如果北极地区与中国的过境运输速度加快,希尔克内斯将需要开发一个新的港口。
多年来,这位希尔克内斯商人一直作为希尔克内斯商业开发领导者而闻名,他的商业领域涵盖房地产、旅游业以及最近的基础设施项目。他经常游历中国,并且是2018年挪威国事访问成员中的一员。今年5月,中国全国人大常委会委员长栗战书与26名中国商界领袖一道访问挪威时,他就陪伴在侧。
此外,Tschudi 集团也多次在中国活动。Tschudi拥有Sydvaranger铁矿和主要土地,因此在北部的小城市中发挥着重要作用。
Jon Edvard Sundnes是该公司的首席执行官,他确认说与中国人保有联系。他在接受《巴伦支海观察家》采访时说:“是的,我们正在与他们沟通,但也与很多其他人联系。”根据Sundnes的说法,公司与中国人交往“十分正常”,而且他们“一直欢迎对话交流”。
最近与中国的接触恰逢当地正在激烈讨论计划中的新希尔克内斯海港位置。镇当局于2017年决定,该海港将坐落于所谓的Høybukta Vest 区,该区在希尔克内斯镇外。2019年5月,政治家们辩称投资过高,改变了过去的主张,并决定将计划中的基础设施项目移回城镇内,转移到Tschudi Shipping所有的一个较小区域。
据Jon Edvard Sundnes所言,Tschudi集团拥有1平方公里的合适区域,这一面积足以建立一个主要的新港口。“多年来,我们已经准备好开发这一项目,”他强调说。
芬兰连接
连接芬兰的铁路是大北极计划的中心部分。芬兰方面一直是该项目最有力的推动者。尽管该国北部人民考虑到本土利益而强烈反对,但是芬兰交通部不仅在国家层面上,而且在布鲁塞尔和欧盟也在推进项目规划。2016年,芬兰政府成功地在欧盟北极政策文件中提及了北冰洋需要建立新基础设施的需求。
赫尔辛基的规划者们认为,罗瓦涅米和希尔克内斯之间的铁路连接可能会使芬兰成为欧洲和亚洲贸易的一个关键物流中心。他们得到了一些权势商人的支持。其中包括Petter Vasterbacka,他最著名的就是成功开发了游戏公司Rovio。
最近,Vasterbacka在赫尔辛基和塔林之间修建了一条隧道,据报道,他在3月份得到了150亿欧元的项目投资。不久之后,他的公司Finest Bay Area Development Oy与挪威当地一家国有开发公司Sør-Varanger Utvikling签署了一份谅解备忘录。
“Finest Bay Area Development Oy和Sør-Varanger Utvikling AS希望通过提供一条连接芬兰和希尔克内斯新大港的现代化铁路,来促进北方航道的发展,”两家公司在一份联合声明中宣称。
今年2月,Vasterbacka在希尔克内斯发表演讲,其中强调了赫尔辛基-塔林铁路与罗瓦涅米-希尔克内斯铁路的联系。Vasterbacka认为,如果这两个项目都建成了,货物就可以在中欧和北极海岸之间,以及在亚洲市场中进行往返的有效运输。
北方航道
北极海冰的融化和俄罗斯北极沿岸航线的开通是建设希尔克内斯港口和铁路计划的关键驱动力。
北方航道上的航运正在经历爆炸性增长,俄罗斯正在建造更强大的新破冰船,这些破冰船将能够开放全年航线,甚至穿越拉普杰夫海和东西伯利亚海最糟糕的水域。
准备开发的公司中有诺瓦泰克公司,该公司最终打算每年通过北方航道向亚洲市场出口数百万吨液化天然气。到2023年,该公司将在堪察加半岛拥有一个主要的转运中心,负责处理来自亚马尔和其他北极液化天然气项目的液化天然气。
在破冰船的帮助下,液化天然气运输船将经常在俄罗斯北极地区的东西部之间穿梭。而且,更多的船只可以轻易地加入这些航队。其中就包括中远公司的集装箱船。
目的地:希尔克内斯-罗瓦涅米
芬兰和挪威交通运输部门的工作小组在2019年年初得出结论:罗瓦涅米和希尔克内斯之间的铁路经济上并不可行。然而,这一情况很快就会发生变化。芬兰和挪威政府都声称他们感受到了北极水域正在显现的剧烈变化趋势。
“我们正密切关注这一地区的具体情况,”挪威交通运输部部长Jon Georg Dale最近在访问希尔克内斯时对《巴伦支海观察家》说。
今年二月,在希尔克内斯会议上,国家对外事务部国务秘书Matti Anttonen明确表示,该铁路项目还有希望。
“建设铁路和其他基础设施是有目的的,我认为,我们还处在发展的一个非常早期的阶段,”Anttonen对《巴伦支海观察家》说,“要说这永远不可能发生,在我看来,是有点不对的,要说这种想法已经被永久地否决了,有点儿言之尚早。”
Anttonen提到了该地区正在发生的快速变化。
“亚马尔液化天然气项目去年刚开始投产,人们还没有真正意识到北部会发生什么,”这位国务秘书说。“如果这项目到现在已经有五到十年了,那么一年中可以使用东北航道的时候可能多达半年,交通方面会大有不同。”
“我认为,几年后,我们会更明智。”
翻译:张彤