人们普遍认为,2006年美军离开冰岛时放弃了位于冰岛西南端凯夫拉维克国际机场附近的基地。

但最近的事态发展却显示出美国的其他动机,特别是美国副总统彭斯9月初访问冰岛,以及美国国务卿蓬佩奥此前曾于20192月访问冰岛。

蓬佩奥访问冰岛期间讨论了安全问题,并于617日冰岛国庆日发表声明称:冰岛也是北约的坚定盟国,而且我们感谢冰岛坚决支持我们在阿富汗执行的任务,并帮助盟军击败ISIS

在彭斯访问冰岛之前,一架携带核武器的B2隐形轰炸机已经抵达冰岛。20198月,由美国驻欧洲空军-非洲空军United States Air Forces in Europe–Air Forces Africa)发布的一篇新闻稿指出:在冰岛使用战略轰炸机有助于将海军凯夫拉维克空军基地作为B-2的前沿阵地,确保其参与战斗,使其在日益复杂的安全环境中能够蓄势待发,以可信的力量威慑敌国,保卫美国及其盟国。

这架轰炸机表面上是在冰岛进行热坑加油的训练,这一术语是指在不关闭引擎的情况下给飞机加油。

改革党领袖、冰岛国会外事委员会议会成员Thorgerdur Katrin Gunnarsdottir说,委员会尚未收到关于轰炸机携带核武器的确切消息,但重要的是要弄清轰炸机为什么会出现在冰岛,以及它是否携带核导弹。

冰岛于2016年制定的《冰岛国家安全政策》指出,冰岛将确保冰岛及其领海在遵守国际承诺的前提下宣布无核化,以促进冰岛的裁军与和平

彭斯在会见冰岛外交部长Gudlaugur Thor Thordarson时说,美国坚决加强对冰岛的防卫,确保冰岛安全,尤其是要确保凯夫拉维克安全区的安全。

在冰岛期间,冰岛媒体提问彭斯是否认为2006年关闭基地是个好主意,彭斯的回应闪烁其词,只是说他将与基地的工作人员谈论这一问题,并向美国总统特朗普汇报有关情况。

美军离开冰岛后,大部分场地被重新开发,用于建设高科技产业。但该地的安全区仍然对公众关闭。当然,这是在冰岛海岸警卫队的支持下进行的,但随行彭斯代表团的一名《华盛顿邮报》记者将其描述为石板灰墙,密不透风。该地非常安全。根据白宫的说法,这里做了大量的军事和北约工作。

彭斯在指挥中心内进行了一次短暂的参观,指挥中心里满是监控冰岛和北极地区海空动向的屏幕。这里是凯夫拉维克海军航空站的一部分。但随后记者团被护送出去,这样美国副总统才能够得到机密简报。

虽然冰岛没有自己的军队,但它是北约的一部分,并于1951年签署了《冰岛国防协定》,至今仍然有效。特朗普最近抱怨说,冰岛对北约资金的贡献不够。

尽管如此,冰岛承诺出资3000亿克朗(约合33.7亿美元)升级前基地安全区的设施,使其一次可容纳1000人军队的基本住宿,并升级两个机库,以确保能够同时容纳两队战斗机中队,或18-24架战斗机队。

这一加强计划最初是在2016年冰岛另一个政府掌权时提出并达成的,但细节问题直到最近才基本确定。

现在,第二大政党是左翼绿党,他们反对军事和北约。

美国驻雷克雅未克大使馆在2018年发表的一份文件中称,“2006年凯夫拉维克海军航空站的突然关闭从根本上改变了美国与冰岛的关系;美国仍然受条约限制,有义务为冰岛提供防御,但这种承诺的实际表现已经消失。

大使馆注意到,冰岛自金融危机以来的政治局势加强了和平主义的政治倾向,并且虽然现任政府……总体上支持与美国的密切关系,但是左翼绿色运动领导层在安全问题上并不倾向于美国和北约的立场。我们必须认识到政府联盟内部对于这一问题十分敏感,因此需选择一条很好的路线,以维持这方面的承诺。

事实上,作为冰岛国会中唯一一个采取反北约政策的政党,左翼绿党因允许资金用于改造部分旧基地而遭到批评。但他们似乎正在反击,正如冰岛总理卡特琳·雅各布斯多蒂尔告诉彭斯的那样,如果旧基地要实现未来发展,他们首先需要在冰岛国会进行民主和透明的讨论。她的政党打算在今后几个月提出一项这样的提议。

冰岛海岸警卫队位于安全区,其任务包括保障冰岛周边海域的海上安全、安保监视和执法。虽然彭斯在该地区进行了有关安全和防卫问题的讨论,但他也在霍夫迪楼举行了一系列的会议。1986年,里根在霍夫迪楼会见了戈尔巴乔夫,并在霍夫迪会议上针对《中程核力量条约》迈出了第一步,这一条约最近刚刚终止。

在霍夫迪,彭斯会见了雷克雅未克市长Dagur B. Eggertsson Dagur,市长表示他对《中程核力量条约》的结束感到悲痛。鉴于其历史,市长提议将这座大楼作为未来讨论裁军问题的场所……“因为我相信,如果人们能再次坐在一起讨论世界核武器问题,我认为霍夫迪将是一个绝佳的地方。

彭斯并不反对这一想法,但他表达了美国的想法:如果要达成新协议,中国甚至是印度都应该参与讨论。

与外交部长Thordarson交谈时,彭斯曾对俄罗斯在北极地区增加军事活动表示担忧,并表示渴望与总理雅各布斯多蒂尔讨论安全和商业问题,雅各布斯多蒂尔从瑞典返回后立即与彭斯会面,她在瑞典参加了由北欧工会理事会组织的一次会议。

彭斯后来在推特上说:很高兴今天访问了冰岛的北约控制和报告中心!感谢冰岛海岸警卫队指挥官就北约在凯夫拉维克空军基地的行动所做的重要通报。

雅各布斯多蒂尔有不同的侧重点。除了指出冰岛有一项反对北欧地区军备扩建的政策外,她还说,气候变化、两性平等和LGBTQ+人民的权利是冰岛政府需要解决的关键问题。与俄罗斯在北极的活动相比,她更担心气候变化。


翻译:张彤

阅读原文