欧盟常驻北极大使Marie-Anne Coninsx透露,她认为欧盟即将出台的北极战略的关键要素是:不要举起“请勿打扰”标志。

自2017年以来,Marie-Anne Coninsx一直担任欧盟北极地区大使,并将在最近几周内离任。因此,她的继任者将负责跟进欧盟北极战略的更新工作。

作为一名大使,Coninsx对北极事务有着敬业的态度和浓厚的兴趣,处理北极事务也最具代表性,因此将被人们铭记。Coninsx对新北极战略应包含的内容抱有明确的期望。

她援引芬兰总理安蒂·林奈的话说:“在北极地区应该有更多欧盟的身影,在欧盟应该有更多与北极地区有关的活动,因为欧盟可以给北极地区提供很多东西”。

她对高北新闻说:“我也是这样认为的。”

越来越多的战略

正如高北新闻在今年秋天报道的那样,越来越多的国家制定了自己的北极战略。其中许多国家是欧盟国家,并非所有国家都具有相同的优先事项,这在欧盟更新其北极战略时是否可能构成挑战?

欧盟大使坚定地回答:“不,恰恰相反。”

“我要说的是,各国拥有自己的北极战略是积极的。欧盟战略是一个整体战略,因为并非所有国家都有自己的战略。但是,我们当然必须确保一致性。而且我不会说它们如此不同,”她继续说道。”

Coninsx以全新的苏格兰战略和德国战略为例。“(他们的战略)与欧盟的战略有很多相似之处。我们必须牢记,作为北极理事会研究最大贡献者之一的德国将北极作为优先领域是自然而然的。”

更新时间

Coninsx认为,自欧盟采取第一个“北极政策”以来只有三年时间,但自那时以来北极地区发生了太多事情,是时候进行北极政策更新了。

只有在11月1日新的欧盟委员会委员上任后,关于欧盟北极政策的正式工作才会开始。

她说:“我个人认为,新的欧盟北极政策仍将保留三大支柱:气候变化、保护环境和可持续发展。但是,当前政策未解决的是地缘经济发展问题。欧盟不是‘近北极’国家,欧盟就在北极,北极发生的事情将对欧盟能源、航运和采矿等关键产业产生重大影响。”

必须谈论安全性

但是,当前和即将实施的欧盟战略之间的最大变化将是安全性。

“在欧盟的全球战略中,我们已经表示,我们希望北极在坚实的政治安全合作基础上保持地区的低紧张态势。为了实现这一目标,我们必须共同进行对话。雷克雅未克的一些讨论集中在为北极理事会开放安全政策讨论或建立一个单独的机构来解决这一问题。虽然我不认为我们需要创建新的组织;我相信我们已经拥有的(组织)足够了。”她说。

正如高北新闻几周前所提到的那样,法国在对北极的全新防御策略中说:“北极不属于一个人”。在武装部部长Florence Parly签署的序言中,她还引用了前总理Michel Rocard的话说:北极是新的中东地区。

Coninsx说:“这是不明智的。这不是她在序言中可以使用的最好引用。”

“不考虑安全问题也不是明智之举。即使当前紧张局势不容乐观,我们也不应该幼稚。2014年之前,还存在就安全问题进行沟通的可能性机制,但是在2014年之后,只有海岸警卫队是具有这一功能的组织。这还不够。”

“实际上,这本身就是一种风险,因为如果您不交流沟通,就会变得可疑,并以最糟糕的方式解释一切。重要的是一起交谈,我相信有解决方案。我们只需要找到解决方案。”

“请勿打扰”

她补充说,虽然北极面临的一般挑战主要是北极国家的责任,但安全完全是另一回事。

“如果(北极)有安全隐患,则不能将其仅限于北极国家。这就是为什么欧盟拥有积极安全政策的原因。我们是全球安全提供者。而即将形成的欧盟北极政策将比欧盟(之前的北极政策)更有效,更强大。当前,我们将处在应对所有成员国所面临挑战的有利位置。”她说。

在有关北极安全政治的众多辩论中,Coninsx称:“你不能在北极地区竖起“请勿打扰”的标志。许多人认为,欧盟的参与应比今天更多。例如,德国战略鼓励欧盟和北约加强其在北极地区的安全政策作用。”

想要开采矿物

美国前国务卿约翰·克里(John Kerry)在有关历史书籍的讲话中说,有解决方案,那就是能源政策。

即使Coninsx个人对挪威开放更多的石油勘探领域并不感到兴奋,但她对挪威石油和天然气行业的绿色转型印象深刻。

“这只涉及三件事:可持续、可持续、可持续。我去年在斯塔万格(Stavanger)时,一切都是关于绿色能源的。挪威拥有最可持续的石油和天然气开采方式,这是一件好事。”

关于矿物,Coninsx认为在北极地区有巨大的未被开发的矿藏。

“即使我们在欧洲北极地区也拥有从中国进口的几乎所有产品,欧盟已经确定了25种对开发新技术起决定性作用的矿物质,其中大多数都位于北极地区。我们从自己的地区提取矿物质,确保以可持续的方式进行开采,而不是从我们知道以非可持续的方式进行开采的地方进口矿物,这样更好不是吗?” 她问。

挪威摩埃拉那(Mo I Rana)留下深刻的印象

Coninsx以挪威的摩埃拉那工业园为例。

“我参观了摩埃拉那,他们的所作所为给我留下了深刻的印象。他们回收钢铁,为社区提供能源,并采取特殊措施吸引和留住年轻家庭。这确实是循环经济的一个很好的例子。”

北极没有国家公园吗?

她在闭幕式中说:“答案是否定的。这不是解决方案。我们有400万人居住在北极地区。我建议提出这一要求的人去北极圈以北访问。”

本文最初以挪威语发表,并由高北新闻的Elisabeth Bergquist翻译。


翻译:陈燕

阅读原文