欧洲国家对美国总统特朗普决定退出1992年3月签署的军控条约感到失望,该条约在苏联解体后数月签署,于2002年生效。

法国、比利时、捷克、芬兰、德国、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙和瑞典外交部门在一份联合声明中对特朗普总统退出条约的声明表示遗憾。

在这份欧洲联合声明中指出,“《开放天空条约》是过去几十年里建立信任的关键因素,是为提升欧洲——大西洋地区的透明度和安全度。”

挪威没有加入联合声明,但是有着同样的关切。

挪威外长索尔莱德对《巴伦支观察家》说道,《开放天空条约》对于降低风险、强化共同安全有着积极影响。她说:“该条约对于现在不断加剧的紧张形势来说十分重要,尤其是在当前军控机制存在压力的情况下。”

《开放天空条约》允许缔约国对其他缔约国进行临时、非武装的飞行侦察,以收集对方军事力量和活动的数据。

俄罗斯检察员已经数次从空中和陆上检查挪威北部的军事基地,例如2015年在Bardufoss进行的那样。

包括欧洲、中亚、北美地区在内的35个国家签署了《开放天空条约》,所有的北极国家均为缔约国。

“我们退出”

根据白宫发布的一份新闻稿显示,美国总统特朗普在521日对记者表示:“俄罗斯没有遵守条约,所以在他们遵守条约之前,我们将退出。”

根据这位直言不讳的美国总统的说法,谈判的大门并没有完全关闭。

特朗普说:“我们很有可能达成一个新的协议,或者做一些其它的事情让条约重新回归正轨。”

522日,退出《开放天空条约》的信息提交到了美国国务院。从通知之日开始,美国正式退出条约需要六个月的时间,该条约被认为是后冷战时期的安全基石之一。

“不信任与威胁”

美国国务卿蓬佩奥在一份声明中称,美国难以继续履行条约内容,“俄罗斯对于《开放天空条约》的执行程度和违反,已经破坏了条约的宗旨,即建立信任的功能,而且事实上加剧了不信任和对我们国家安全的威胁——让美国难以继续履行条约内容。”

挪威外长索尔莱德表示,挪威同美国一样,关切俄罗斯对于条约遵守的不确定性问题。她强调:“我们就俄罗斯对于条约遵守的不确定性和俄罗斯是否会遵守条约表示关切。”

索尔莱德提到了即将在今年十月举行的《开放天空条约》履约会议,指出“我们的观点是,目前关于条约履行上的挑战,能够在条约本身的框架内进行解决。”

加里宁格勒、阿布哈兹和南奥塞梯

麻烦的起源是俄罗斯在几年前对其他国家实施限制,这与条约内容不符,包括限制加里宁格勒和俄罗斯与格鲁吉亚边境附近一些地域的飞行。

莫斯科对于特朗普总统退出《开放天空条约》深表遗憾。俄罗斯前任总理、现任联邦安全理事会副主席梅德韦杰夫在其推文中称“华盛顿决定退出《开放天空条约》是美国走向摧毁数十年时间建立起来的国际安全架构的新步伐。”

522日,北约成员国在布鲁塞尔通过视频连线的方式开会讨论了《开放天空条约》的相关议题。

已不遵守条约多年

北约秘书长斯托尔滕贝格说,俄罗斯已经不遵守条约很多年了。

斯托尔滕贝格表示,“俄罗斯一直以来选择性地履行《开放天空条约》的义务,这种行为破坏了这个重要的条约对于欧洲——大西洋地区安全和稳定的作用。”

他补充道,北约盟友在北约——俄罗斯理事会(the NATO-Russia Council)上对降低风险和提高透明度方面仍然持开放态度。“如果俄罗斯的行为可行的话,我们渴望与俄罗斯建立建设性的关系。”

与梅德韦杰夫一样,俄罗斯外交部也对美国退出《开放天空条约》感到遗憾。

俄罗斯外交部声明称:“然而,华盛顿退出条约的行为并没有让俄罗斯方面感到惊奇,这个行为十分符合美国摧毁整个军控协议和破坏在军事领域建立信任的路线。”

声明还进一步警告称,美国的退约导致欧洲的安全性遭到了重大破坏。

俄罗斯外交部强调俄罗斯将继续遵守条约。


翻译:厉召卿

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