当前,特罗姆瑟市与挪威国防部之间就是否准许美国核动力潜艇停靠在特罗姆瑟附近的Tønsnes发生冲突。特罗姆瑟大学的冈希尔德·胡根森·格洛夫(Gunhild Hoogensen Gjørv)教授说:“在这一点上军民合作显然是失败的。”
目前,就是否允许核动力潜艇停靠在特罗姆瑟附近的特恩斯,特罗姆瑟市政府和挪威国防部之间仍然存在矛盾。国防部辩称,特罗姆瑟市政府有责任接纳这些船只,然而市政府不同意许可该行为,因为它称这些潜艇会对当地安全和环境构成威胁。
挪威国防部长弗兰克·詹森最近接受特罗姆瑟日报Nordlys采访时说:
“这不会损害美国和挪威之间的关系,但是美国可能会对此感到不满,因为特罗姆瑟认为它可以选择不参与北约的活动。特罗姆瑟认为应当由除它之外的其他城市接纳这些船只,此事也应该引起其他市政当局的注意。”
特罗姆瑟大学研究和平与冲突的教授冈希尔德·胡根森·格洛夫认为,此次矛盾是军民合作失败的结果。
自上而下
她说:“在国防部看来,至少正如弗兰克·詹森所说,国防部负责掌管该事务,社会上的其他部门必须遵从。该过程不容中间机构或其他部门置喙。这对于国防部的安全政策来说是很常见的,因为这些政策反映了国家的态度。但这也使得全面防御的实施变得困难。”
“全面防御”是挪威平民防备和军事防御的合称。格洛夫说,全面防御完全依靠民间团体和武装部队之间的有效合作。她还说,目前这种合作是以高度自上而下方式进行的,但这并不总是最佳方式。
在可能成为潜在目标的城市部署国防设施明智吗?
“讨论选址以及对民众的影响至关重要。此举对特罗姆瑟和挪威其他地区民众的安全感有何影响?军民合作需要各方进行讨论,这一点在本次事件中显然没有做到。”
挪威北部的安全局势
她称:“俄罗斯摩拳擦掌时,挪威也会如此。这合情合理。然而,由于挪威本身实力不够强,我们不得不借助美国的力量。但在以其他方式保卫了整体安全局势的地区,这样的方法还适用吗?实际上,挪威北部的安全局势与南部大不相同。”
格洛夫认为,国家和地方当局之间需要进行建设性对话,这样才能处理好民间团体与武装部队之间的矛盾。
“在保卫国家这件事上,百姓不是被动的。平民百姓通常被认为只会听从中央当局的安排。然而,在最新的公民安全白皮书中,民间社会的重要性得到了承认。这是件好事。不过,我们应该谈谈这意味着什么。”
格洛夫对此做了以下阐述:
“挪威国防主要依赖于我们建立的民间机构。普通民众对于全面防御的重要性应该多加讨论。”
自2016年以来,武装部队一直致力于推动在特罗姆瑟设置核动力船舶港口。自从离特罗姆瑟不远的Olavsvern皇家海军基地于2013年被出售以来,挪威北部没有任何港口可以接收此类船只。
翻译:杨绮瑞