来自高北商业与治理中心(NOS)和弗里德约夫·南森研究所(FNI)的盖尔·荷内兰德(Geir Hønneland)主持了“斯瓦尔鱼”(Svalfish)研究项目,该项目研究与渔业和在斯瓦尔巴建立卸鱼装置有关的机遇和挑战。同样来自高北商业与治理中心和弗里德约夫·南森研究所的高级研究员安德烈亚斯·萨根(Andreas Østhagen)也加入了该团队。两人在2019年罗马“北极连接”会议上合影。
一群研究人员正在研究与斯瓦尔巴群岛卸鱼装置建设相关的机遇和挑战。在这方面,外交政策也很重要。
盖尔·荷内兰德对《高北新闻》说:“从学术上看,这非常令人兴奋,因为即使是像建设卸鱼装置这样可能很小的事情,也会引发不同层面的许多政治问题。”
盖尔·荷内兰德是“斯瓦尔鱼”研究项目的主席,正研究与渔业和在斯瓦尔巴建立卸鱼装置有关的机遇和挑战。
《高北新闻》此前曾报道过,俄罗斯国有北极资源挪威公司希望在巴伦支堡建立鱼类和/或螃蟹卸载设施。该公司目前正致力于调整俄罗斯定居点的地区规划,并为影响评估制定计划。
诺德大学高北商业和治理中心的盖尔·荷内兰教授说:“过去二三十年来,在巴伦支堡建设卸鱼装置的计划经常被提及,但从未有任何实际成果。”他补充说,这并不一定意味着这次不会实现。
外交政策
在斯瓦尔巴岛建立卸鱼装置的挑战之一是外交政策。《斯瓦尔巴条约》规定,所有条约签署国的公司都可以在斯瓦尔巴地区开展平等的商业活动。
“官方称,挪威当局表示他们欢迎在斯瓦尔巴进行自然活动。然而,挪威可能更希望看到,在群岛上仅有必要的外国业务存在。”荷内兰德说。
荷内兰德教授补充道,此事也涉及朗伊尔城,外国人的相对占比正在提高。
直接运往欧洲
关于巴伦支堡的卸鱼装置,荷内兰德还指出,一个先决条件是渔船和船东真正想在巴伦支堡卸载他们的鱼。捕鱼船队既不受俄罗斯当局也不受斯瓦尔巴群岛企业的指导。
目前,俄罗斯捕鱼船队拥有良好的卸货路线,海上运输船可以直接将鱼运送到欧洲市场。尽管俄罗斯当局采取了一系列激励措施,希望将鱼卸载在俄罗斯,但大部分人都选择在国外卸货。
调研朗伊尔城
“斯瓦尔鱼”项目于今年1月在弗里德约夫·南森研究所的主持下开始实施,研究在斯瓦尔巴(主要在朗伊尔城)建立卸鱼装置的机遇。该项目将持续到2022年,共包含三个部分。
第一部分是研究资源基础;查明鱼类资源实际分布的地区以及斯瓦尔巴地区的捕获量。在此基础上,研究人员可以确定谁会对卸鱼装置感兴趣,并且探明其原因。然而卸鱼装置是否在经济上可行尚不清楚。
此外,研究人员将研究相关规定;查清获得建造和运行登陆设施的许可需要具备哪些条件。
来自高北商业与治理中心和弗里德约夫·南森研究所的高级研究员安德烈亚斯·萨根也在致力于该项目的研究。今年秋季早些时候,他就在朗伊尔城。
“我们还将关注什么真正有利于朗伊尔城社区。为什么想或者不想建造一个登陆设施,对此我们还没有得出结论”,萨根说。
总体情况很复杂,并不是所有和他交谈过的人都相信卸鱼装置建造是可行的。
“也许不会有一个大型的以供出口的卸载设施,但可能会建造一个小规模的卸鱼装置,以供当地使用或者用于生产在旅游商店出售的特产。我们正在试图弄清这个”,萨根对《高北新闻》说道。
渔业作为试验案例
最后一部分将研究什么对挪威当局有利。研究人员正在利用渔业作为试验案例,以查明斯瓦尔巴岛和朗伊尔城的功能。
“人们无法确定,挪威当局是否希望更多的人住在朗伊尔城。如果人口增加,将引发一系列有关福利、税收、人口杂居的问题。这一切都与斯瓦尔巴在国际政治中的作用有关”,萨根说。
有关渔业保护区和挪威大陆架的问题也可能变得相关。
这位高级研究员表示:“过去十年来,斯瓦尔巴一直是地缘政治日益紧张的地区的核心,而且很可能继续紧张下去。”
那么当巴伦支堡的一家公司率先建立卸鱼装置时,又会带来什么影响呢?
“事实上巴伦支堡超前于朗伊尔城,这或许强调了这种敏感性。增加斯瓦尔巴群岛的俄罗斯人口可能不是挪威当局的首选。我很好奇他们能否有所作为”,萨根回答。
翻译:李文君