8个北极国家和6个原住民永久参与方、北极理事会6个工作组及30多名观察员国,共计170多名代表首次在线上举行了“北极高官会议”(SAO)。
《高北新闻》同北极高官会主席Einar Gunnarsson进行了交谈,以了解其对高北地区可持续发展的看法。
对于北极的可持续发展,你持乐观态度还是悲观态度?
Gunnarsson认为:“很明显,我们在北极所感受到的气候变化影响比世界上任何地方都要强烈,毕竟北极气候变暖的速度要快很多,至少是其他地方的两倍。即使是对北极最乐观的预测也表明,未来几年内,我们将必须应对气候变暖带来的困局。”
站在北极的角度,我们面临的问题并非我们是否会应对气候变化,而是该如何去应对。即使在最好的情况下——巴黎协定全面执行,我们仍将需要应对剧烈的气候变化。
北极理事会的工作非常注重适应和能力的恢复,但这并不影响我们大多数人践行减排承诺,以及我们应该做些什么来减少这些变化。”
有人认为,如果全球化进程减缓,那么北极受到的影响会加倍。对此,我们如何在全球化与气候变化之间找到一个良好的平衡点?
他说:“很多层面的事实对此都进行了印证,北极就像一个放大器。尽管它不是世界发展的主要驱动力,但无论世界其他地方发生了什么,北极都能感受到更加强烈的影响。北极理事会长期关注着北极的可持续发展问题,即环境保护、经济发展与社会发展这三大支柱之间的平衡。除非我们在这些问题间取得平衡,否则我们无法实现可持续发展。”
最后,他说到:“北极应该有同世界其他地区一样的发展可能性。我认为,北极共同体在北极内部有着强烈的权责意识。北极的可持续发展意识可能比其他任何地区都要强烈。毕竟,多年来,北极的居民,尤其是原住民社区和人口,比其他许多人更接近可持续性和发展的影响。”
全体会议
会议为期三天,讨论的内容以可持续发展为主题,涵盖了广泛的议题,这些都有助于冰岛实现其作为北极理事会主席国的抱负。
与会者讨论了促进北极绿色能源解决方案的方式,包括公正与公平的进程。
气候和绿色能源解决方案
理事会的工作组与专家小组介绍了他们在向社区提供绿色和混合技术以获取更可靠能源的项目上取得的进展。
北极污染物行动计划主席Inger Johanne Wiese强调,北极国家在转型过程中发挥了领导作用,同时也强调,让原住民、社区、研究人员和行业参与到这一进程十分重要。
此外,冰岛气象办公室还提供了北极冰川的数字评估模型以及他们对流入北冰洋的淡水和检测及建模,并展示了在北极环境中发生的巨大变化。
作为主席国,冰岛延续了美国在2015至2017年间的建模工作,以及芬兰在2017至2019年强调的气象合作与服务方面的工作。
俄罗斯即将成为主席国
俄罗斯将在2021年5月的雷克雅未克部长级会议上担任北极理事会的主席国。
俄罗斯代表团强调,在该国担任主席国期间,青年合作也将发挥重要作用,理事会的所有渠道都应向青年开放。
此外,负责该国北极事务的高级官员Nikolay Korchunov介绍了俄罗斯在2021年至2023年担任轮值主席国期间的计划及优先事项。他指出,可持续发展将会是俄罗斯担任主席国期间的一个重点,与人相关的方面将会是第一优先事项,环境会是第二优先事项,而经济可持续发展将成为第三优先事项。
青年参与
会议随后讨论了青年的参与问题,这是由北极理事会代表在上一次高官会议上所决定的。许多国家的常驻代表中都有一名青年代表。共有15位有抱负的北极领导人参与了这次线上会议,并积极参与了项目的讨论。
萨米委员会的青年代表Enni Similä表示:“青年参与对北极理事会是有益的,因为青年是未来的领导者和专家。”
加强青年在未来的参与度的建议得到了所有北极国家和永久参与方的积极响应。建议包括了正式的实习方案,继续和扩大代表团中的青年代表,以及设立一个青年小组,就可能采取的进一步行动提出建议。
海洋垃圾和塑料污染
北极海洋环境中的塑料污染是冰岛在其担任主席国期间的一个优先处理事项。其主要成果之一是第一个北极海洋垃圾区域行动计划,该计划将在2021年5月提交给部长级会议审议。
北极海洋环境保护工作组对该计划进行了概述,计划将提出一些列战略行动,其中包括渔业和水产养殖作业、船舶废物管理、沿海清理及国际合作。
该行动计划是北极理事会各工作组、北极国家、永久参与方和理事会观察员共同努力的结果,计划中也将包括环境监测和执行方面的内容。
Magnús Jóhannesson是主席国指定的海洋垃圾和塑料污染问题特别协调员,他概述了理事会在处理海洋垃圾和塑料方面更广泛的努力,这其中包括了北极监测和评估方案制定监测的准则。
他还告诉各位代表,原定于2020年春季举行的北极与亚北极海洋环境塑料威胁问题的国际专题讨论会由于新冠疫情的影响,已经推迟到了2021年3月2日至4日举行。
专题讨论会的形式将于2021年1月决定。
翻译:殷纯浠