美国在高北地区的军事活动与其政策的新发展有关，在这种新政策中，突击作战成为核心要素。研究人员说，这种不可预测性可能会使挪威的双轨政策的实施更加复杂化。
在过去几年里，美国增强了在高北地区以及挪威北部地区的军事参与。同时，美国的活动在许多方面已发生了性质上的转变。
在过去的两年里，美国军舰在巴伦支海向北航行的距离达到了冷战以来的最远距离。同时，B-52轰炸机距离俄罗斯更近。
在最近的一项分析中, 美国战略与国际问题研究中心（CSIS）以及挪威国防研究所（IFS）的研究人员强调，目前美国在挪威北部附近地区的作战模式，应结合2018年引入的新美国政策来看待。
在新政策中，军事灵活度和不可预测性成为核心要素。
该概念是在2018年《国防战略》中引入的。它被称为部队动态部署（DFE），旨在通过“战略上的坚定（可预测）和战术上的灵活（不可预测）”来应对和全球对手的冲突。
作战方式的转变
挪威国防研究所的研究员Ingeborg Bjur解释说，来自中国和俄罗斯的威胁都在增加，而且考虑到在亚洲地区增加存在感的必要性，美国的优先事项有所调整。
Bjur与Rachel Ellehuus，Johannes Gullestad Rø和Robin Allers一起写道，这种转变被认为是必要的，以便美国为与中国和俄罗斯等竞争者的潜在大规模冲突做准备，同时继续在全球和区域范围内采取小规模措施来遏制竞争者。
美国军事规划者还认为，部队动态部署（DFE）对美国在高北地区树立威慑力特别有用。
• 由于北部气候及其他条件的限制，在高北地区进行军事部署十分昂贵，同时对部队要求很苛刻。针对这一问题，此概念引入的新要素使其变得非常有用，因为美国可以借此增加威慑力，而不用增加军事部署，美国只是换了一种运作方式。Bjur对高北新闻网如是说，并补充道：
• 让对手对我们下一步的行动摸不着头脑，也不知道行动会持续多久，让他们搞不清楚究竟会发生什么，威慑力自然就增加了。
难以维持的平衡
2020年5月，美国海军的水面舰艇自20世纪80年代以来首次在巴伦支海（the Barents Sea）与英国举行联合演习。研究人员写道，挪威国防部长Frank Bakke-Jensen、挪威联合司令部总司令Rune Jakobsen将军以及挪威国防部国务秘书Tone Skogen对挪威为何不参加演习发表了不同看法。
不过，几个月后，一艘挪威军舰确实参加了美国、丹麦和英国在俄罗斯专属经济区内的海上安全演习。
• 挪威政府急需处理好美国新政策对挪威北部地区的影响。Bjur说，如何在我们所处的新形势下展示威慑力，对我们来说很有挑战性。
研究人员指出，挪威正努力成为北约的“好盟友”和俄罗斯的“好邻居”，而美国新政策可能给挪威这方面的努力带来挑战。
• 除其他方面外，挪威的双轨政策主要注重采取可预测的行为，并表明我们没有冒犯性的意图。美国人对不可预测性的强调影响了挪威的行动空间。此外，这不仅仅是他们如何运作的问题，也是他们到底要做什么的问题。Bjur补充道，当美国人驾驶起轰炸机时，会比其准备进攻挪威首要防线更具攻击性。与此同时，挪威当局表示，没有料想到美国对我们的管辖区这么感兴趣。挪威的北约身份对俄罗斯有一定的威慑力，而这种威慑只有在其盟友确实会在北部进行军事活动时才能展现。从这个意义上说，美国引入新政策的一个重要后果就是美国在此地展示了存在感，这是挪威长期以来想努力实现的。
新的挑战和可能性
Bjur强调，掌握美国目前的威慑力对于调整安保措施非常重要。
• 既然不可预测性因素已经成为这一战略威慑的一部分，那么现在重要的是要看看有没有什么是可预测的。从挪威的角度来看，精确传达挪威的行为目的至关重要。与盟国保持距离并不代表就可以放宽心了。我们要积极参与进去，展现自己的影响力，并和俄罗斯建立开放性和可预测性的关系，这才是我们在平衡动态的过程中应该做的。
• 你认为拜登政府会改变这种新发展形势吗？
• 不好说。有关这一概念的很多行动可能不受管理层约束。但该战略也强调与盟国的密切接触，可以想象拜登在这方面会做出更多努力，以保证在更大程度上与盟国协商。那时，挪威便可以从区域角度作出更大贡献。这是挪威的优势，也对美国有利。
翻译：王翠翠