北方舰队将保护俄罗斯通往亚洲的新海上航路。

冰层的融化使北极在经济上更具有吸引力:这将使大陆架上的碳氢化合物更容易开采,而从亚洲到欧洲经过北极的航路将比经过苏伊士运河的航程缩短一半,成本也会降低。这就是为什么北约和中国都将注意力集中在这一地区。俄罗斯最近成为北极理事会轮值主席。我们能从中得到什么好处呢?

周一,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格列举了北极对其联盟越来越重要的三个原因。第一,冰层融化,开辟了一条从欧洲到亚洲的潜在新航路。第二,俄罗斯在北极地区军事存在的增加,第三,中国对该地区兴趣与日俱增。

塔斯社援引了斯托尔滕贝格在华盛顿大西洋理事会上的讲话说,“为了确保联盟在北极地区保持必要的军事存在,包括北极国家在内的北约国家正在投资新的能力、飞机、潜艇和新技术”。值得注意的是,北约计划在一周后通过新的战略概念,其宣布北约的任务是遏制俄罗斯和中国。在6月的峰会上,这一新概念将得到批准,同时北约将讨论俄罗斯在远北地区的军事能力建设,“比冷战以来任何时候都强大”。这已经不是华盛顿第一次公开宣称:气候变化正在把北方变成竞技场。五角大楼负责人劳埃德·奥斯汀谈到了这一点,国务卿安东尼·布林肯直截了当地称北极是“新的冲突剧场”。

相比之下,俄罗斯最近在5月20日开始了为期两年的北极理事会主席任职,北极理事会包含美国和其他三个北约国家——加拿大、挪威和丹麦,以及中立的芬兰、瑞典和冰岛。

值得一提的是,在冰岛雷克雅未克举行的“北极八国集团”会议上,俄罗斯外交部部长拉夫罗夫和国务卿布林肯举行了首次会面,这被视为是弗拉基米尔·普京和乔·拜登会晤的前奏。

俄新社报道说,布林肯对俄罗斯担任北极理事会主席表示欢迎。拉夫罗夫建议在理事会内部举行军事专家会议。俄罗斯外交部部长认为,这将恢复北极八国集团武装部队总参谋长之间的定期接触。

北极理事会成立于1996年,其任务正式将合作视为环境和可持续发展项目的一部分。但事实上,这个极地俱乐部仍然是莫斯科为数不多的与美国及其盟友接触的几个场合之一。另一方面,俄罗斯在北极理事会指出:西方正在将保护北极自然环境的主题转化为与俄罗斯施加压力、歧视和不公平竞争的工具。

谁把北极变成了冲突地带

俄罗斯国际事务理事会主任安德烈·科尔图诺夫指出,北约试图通过论证我们的防御潜力实际上是进攻性的,来证明其在北极增加军事存在的合理性。

科尔图诺夫对本报表示,“美国声称,北方舰队有能力切断北约在北大西洋的海上通信,俄罗斯可以在挪威北部和斯匹茨卑尔根群岛登陆”。

北约人不能不担心位于弗朗茨-约瑟夫地岛上纳格尔斯科耶军事机场的重建和现代化,以及“北极三叶草”防空基地的部署,这是北方联合战略司令部最长远的目标。据俄罗斯空军和防空参谋长伊戈尔·丘尔金少将宣布,纳格尔斯科耶军事机场可以接收任何级别的飞机,包括核三合会的战略轰炸机。科尔图诺夫指出,莫斯科解释说,增加在北极地区的军事存在纯粹是防御性的,以回应西方日益增长的兴趣。

在挪威和巴伦支海,美国海军潜艇和水面舰艇延长了其存在时间。北方舰队司令亚历山大·莫伊谢耶夫海军上将指出,有记录显示,北约舰队的军舰定期集体在极地水域航行,这是自第二次世界大战以来没有的。俄罗斯国防部部长谢尔盖·绍伊古在4月份回顾道,北约在北方力量的增强是美国及其盟国在美国“4*30”概念下加强其在欧洲力量的一部分。该概念设想:在30天内,欧洲必须部署好30个机械化营、30艘军舰和30个中队。与此同时,在这种情况下,运载飞机使用核武器的准备时间将从10天缩短到24小时。

但莫斯科的地缘政治对手对北极地区感兴趣,不仅因为这里是假想导弹和空袭的最短路径。

北极的价值

当前北极理事会主席国的俄方代表尼古拉·科尔丘诺夫指出了世界参与者对北极感兴趣的原因。他说,“北方航道比通过苏伊士运河的运输航线短40%。航线的长度越短,不仅可以缩短时间,还可以降低燃料成本”。

美国田纳西大学政治学教授安德烈·科罗布科夫说,“我们看到了两个发展合作的方向,相反,也看到了北极地区紧张局势的加剧。第一个方向是,从北美和欧洲到远东地区建立一个更便宜、更短的运输走廊的可能性”。

因此,美国专家指出,因此就出现了建造民用破冰船队的竞赛,与在北极地区增加军事存在同时进行。科罗布科夫指出,“美国已经部署了一些民用和军用破冰船,以便在这一领域跟上俄罗斯的步伐。目前在阿拉斯加正在准备建造一个新的深海港口。与此同时,莫斯科和华盛顿都非常关注中国在该地区的迅速崛起的活动,以及关注有关建立极地丝绸之路的讨论”。

科罗布科夫指出,第二个方向,既是合作伙伴,也是竞争对手,即简化矿产开采和全面利用北冰洋资源。美国地质调查局向国会提交的一份报告中称,全球多达22%的天然气和石油储量可能位于极地地区。此外,预计北极80%的油气储量位于俄罗斯的远北地区,其中包括巴伦支海和卡尔海的大陆架。

美国国务院呼吁开放北极地区的贸易和运输也就不足为奇了。很明显,俄罗斯仍然是西方在北极实现商业利益的主要障碍。

北极理事会能做些什么

拉夫罗夫说,我们听到“俄罗斯在北极地区开展军事活动的抱怨”。

科罗布科夫预测,“俄罗斯担任北极八国集团主席不太可能削弱地缘政治对抗和北方军备竞赛,但莫斯科可能会利用北极理事会的特殊性。毕竟该组织的成立是为了讨论所有国家面临的共同问题、应对气候变化、经济安全问题等。可以预期,俄罗斯将启动经济合作条约”。

高等经济学院欧洲和国际综合研究中心(CEMI)主任阿纳斯塔西娅·利哈切娃说,“俄罗斯的利益与其他北极国家在保护北极脆弱生态系统方面的利益基本相同。原因之一:俄罗斯是北极的一半。当然,这将直接与军国主义趋势相冲突,将非北极对抗扩大到北极地区。但是,一个在该地区拥有强大地位的国家,在俄罗斯成为主席后,给了北极理事会成为完整的谈判平台的机会”。

北极理事会的领导权向俄罗斯的过渡增加了这一结构的重要性。专家们表示,预计已经具有观察员地位的中国将更积极地参与本组织的工作。科罗布科夫说,“此外,希望将北极理事会转变为俄美至少在某些领域进行对话的平台”。

 

 

翻译:丁霞

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