就这次而言，中国可能是拜登最好的朋友。
如果您关注北极地区的安全政治，你可能对复兴的俄罗斯正一步步接近军事主导地位的说法很熟悉。仅在2021年，俄罗斯就将其北方舰队重组为自己的军区，开始使用图-160战略轰炸机在北极巡逻，并着手建造价值4亿美元的新破冰船。美国阿拉斯加司令部（The U.S. Alaska Command）今年报告称，2020年在美国境内拦截的俄罗斯飞机数量超过冷战结束以来的任何时期。
虽然俄罗斯在北极地区占主导地位已经不是什么新闻了，但有一个新的参与者即将出现。中国正在向北极大国发出信号，表示想要参与其中。2018年，中国制定北极战略，宣布建设“冰上丝绸之路”（Polar Silk Road），扩大其在北极的影响。中国还曾试图购买芬兰的一个北极空军基地，从而成为一个正式的北极国家。虽然该计划没有成功，但在2021年4月，中国为俄罗斯价值110亿美金的北极液化天然气项目提供了资金，这使其成为北极最大项目之一的主要利益相关者。
自新中国成立以来，中俄合作稳步发展。2019年，两国建立了中国-北极联合研究中心（Sino-Arctic Research Center）。俄罗斯也拒绝批评中国宣称自己是一个“近北极”国家的做法，而包括美国在内的其他北极国家都已经急切地批判过中国。事实上，俄罗斯的北极大使最近称赞中国在北极比北约的北极国家更“克制”。
如果拜登以前没有把中国视为北极的一个参与者，那么他现在肯定应该正在考虑。中国不仅明确了自己的目标，而且还表示，为了在该地区获得立足点，中国愿意与俄罗斯结盟。鉴于俄罗斯的军事主导地位和中国的经济资源，美国根本无法对这一同盟视而不见。
美国在北极有三个基本目标，其中最重要的是确保军事优势。基本威慑原则规定，北极霸权将吓退其他国家的任何野心或侵略意图。第二个目标是利用北极资源丰富的机会——进入北极意味着开放、廉价的航运航线和丰富的天然气。最后，美国希望在北极开展研究。研究意味着保护北极正在消融的海冰。美国希望保护北极冰层，这不仅仅是出于对环境考虑，还因为受到保护的北极意味着其对长期经济活动的开放
中国与俄罗斯潜在的联盟将会损害这三个目标。如果中俄两国结盟，两国的综合资源将在军事资源、领土权利和研究能力上超过美国。
为了遏制这种迅速发展的关系，美国应该转而与中国结盟。虽然迄今为止拜登政府对中国态度强硬，但北极是完全独立的安全竞争领域，应该得到不一样的对待。以下是这可能对美国有利的原因:
商业可以治愈一切创伤:结盟将缓解中美之间的地缘政治紧张关系。
互惠互利的关系将缓和两国之间的外交关系。中国和美国通常在经济上展开竞争。如果中美两国在北极地区结盟，他们可以创造同样有益的经济前景，这将打开两国之间的沟通渠道。
有了美国作为北极国家的法律地位，以及中国作为世界第一大出口国的地位，两国可以建立一个与俄罗斯竞争的跨北极航运协议。或者，有了美国的石油和天然气资源，以及中国作为世界上最大的天然气进口国的地位，两国可以在遥远的北极地区建立一个非常强大的能源联盟。
美国不需要也不想讨好中国。事实上，在任何阶段与中国建立过于公开的联盟在政治上都可能不受两国欢迎。然而，建立对话渠道和相互合作的领域可能使美国在其他领域与其竞争对手共同实现其目标。此外，美国在历史上并不缺少非民主盟友，如沙特阿拉伯、洪都拉斯或土耳其。通过与中国“纠缠”在一起，美国将创造一种两国必须合作——并且避免冲突——才能生存的局面。
中国致力于资助研发。
虽然美国是一个成熟的北极大国，但中国在北极研究和开发方面的财政投入正在超越美国。美国有两艘破冰船，分别建于1976年和1999年。中国这个在北极圈内甚至没有领土的国家，也有两艘破冰船，分别建造于2012年和2019年，时间要近得多。中国还在建设第三个全年北极科考站，这将使其与美国的三个设施持平。虽然美国在该地区拥有完善的、卓越的研究，但资金优先次序似乎停滞不前。另一方面，到2025年，中国的总体研发支出将超过美国。
虽然增加对北极的资金一直是拜登政府的政治议程，但并没有取得多少具体进展。毕竟，破冰船和研究站都很昂贵。2021年6月，美国海岸警卫队要求为破冰船项目额外拨款1.7亿美元，为他们提供建造第三艘船的材料。海岸警卫队指挥官卡尔·舒尔茨（Karl Schultz）上将表示，在政府批准2022财年的计划之前，美国“作为一个国家，我们的能力严重不足”。
相比之下，中国的支出受到的监管要少得多。由于中国军方没有美国的多年预算程序，中国在北极的开支正在加快。
除非美国希望开始为发展新的研究站和破冰船投入大量资金，否则与中国研究人员合作可能是最好的途径。
如果美国想要与俄罗斯竞争，它需要跳出思维定势。
虽然美国和中国通常是竞争对手，但在北极地区结盟将使美国相对于俄罗斯具有优势。目前，俄罗斯主导着北极圈，在该地区拥有最大的领土主张、军事足迹和航运能力。
如果美国真的想要与俄罗斯在北极的影响力相匹敌，它需要一个像中国这样的伙伴来与俄罗斯竞争。两国加在一起，将会有比以前更大的资金、军事能力，特别是在中国的领土准入方面，都将比以前大得多。
为了遏制俄罗斯日益增长的影响力，美国应该将一些权力和影响力让渡给一个曾经不太可能愿意让渡的第三方。与美国在北极的北约盟友不同，中国有增长的空间。十年前，北极根本没有中国的影子。如今，中国的影响力正在上升，且对俄罗斯在北极的垄断地位构成了威胁。由于中国在该地区刚刚起步，中国是这一大胆政策举措的正确选择。
作者简介：
莎拉·凯斯勒(Sarah Keisler)是乔治城大学沃尔什外交学院(Georgetown University 's Walsh School of Foreign Service)的一名大四学生，也是乔治城大学安全研究硕士项目的一年级学生。她的专长是科学与国际事务交叉研究和公共外交。
翻译：刘扬莹