专家表示,对主权的担忧使加拿大不愿意让盟国在该地区活动。
英国表示有兴趣在北极地区与加拿大军方合作,愿意参加严寒天气下的演习,并引进一些更先进的设备,如核动力潜艇,以帮助加拿大在遥远的北极进行监视和防御。
在最近接受CBC新闻的独家采访中,英国最高军事指挥官表示,英国“热衷于合作”,并渴望更多地了解如何在寒冷、偏远的环境中生存和战斗。
尼克·卡特(Nick Carter)将军说,英国也愿意“帮助加拿大完成作为一个北极国家需要做的事情。”
该提议于几个月前在政府圈子里悄然提出。然而,专家们表示,加拿大历届政府都不愿意让任何人——甚至是亲密的盟友——过于深入地融入该地区。
这种不情愿在很大程度上与加拿大在北极地区的主权主张有关。然而,美国、英国和澳大利亚之间最新的安全条约将加拿大排除在外,这一担忧可能会给英国的提议带来新的紧迫感。
CBC新闻对卡特将军的采访是在AUKUS协议宣布之前进行的。
作为北约成员国,英国和加拿大都参加了挪威的冬季作战演习。卡特将军说,他相信两国可以扩大合作,这对两国都有利。英国陆军多年来一直在阿尔塔州的苏菲尔德进行装甲和联合作战训练。
密切关注北极
北极越来越成为北约和加拿大最亲密盟友关注的焦点。去年6月举办的最近一次北约领导人峰会上,我们很快就能从演讲和小组讨论中得出,俄罗斯重新启动冷战时期的北部基地以及中国等潜在对手的利益给北极地区带来了潜在的威胁。
加拿大前保守党政府重视加强加拿大在远北地区的军事存在;它建造了一个海军加油站,并开启了北极海上巡逻舰的建造,而这些巡逻舰刚刚交付。
然而,这些措施只给加拿大提供了有限的军事能力。该区域的水下和卫星监测仍处于规划和早期实施阶段。
卡特说,英国有密切关注北极迅速融化的海水和入海口的能力,但这取决于加拿大政府的决定。
卡特告诉CBC新闻:“我们绝对会尊重加拿大在这方面的专业知识。”。
“我认为我们拥有军事能力——当然是在海洋领域和科学方面,这对加拿大很有用,我认为在这方面与加拿大合作显然对两国都有好处。”
走向核化
英国拥有一支核动力潜艇舰队,可以在冰下长时间运行——这正是加拿大所缺乏的。
20世纪90年代末,加拿大从英国购买了其现有的柴电潜艇,同时启动了一个项目,用燃料电池对其进行改装,以提供更好、更长的冰下性能。但计划失败后被悄悄搁置了。
上世纪世纪80年代末,前总理布莱恩·穆罗尼(Brian Mulroney)的保守党政府提议购买12艘核动力潜艇,目的是将其用于北极防御。冷战的结束和随后的国防削减导致该计划被搁置。
卡尔加里大学(University of Calgary)的罗布·休伯特(Rob Huebert)是英国在北极防御方面的顶尖专家之一,他说,在经历了近12年的中断之后,英国在2018带着他们的核动力潜艇重新参加了两年一度的美国高北极军事演习。
早在三月份,俄国人就部署了三艘超静音核潜艇,在同一地点同时冲破北极冰层——这一演示让国防界大吃一惊。
休伯特在谈到加拿大海军的北极库存时说:“如果这成为现实,我们没有能力与俄罗斯或中国潜艇交战。因此这是英国给北极带来的最重要的能力。”
CBC新闻要求国防部长哈吉特·萨吉扬(Harjit Sajjan)的部门就加拿大在遥远的北方与英国进行更密切合作的想法发表评论。但这个问题没有得到回答。
休伯特说,除了每年夏天举行的“纳努克行动”(Operation Nanook)演习之外,加拿大历届政府都不愿意让盟国更深入地参与该地区。
休伯特说:“我们担心北约任何形式的介入都会损害我们的主权。”他还指出,美国和英国都不承认加拿大对西北通道的主权主张。
加拿大需要高举旗帜:国防专家
加拿大全球事务研究所(Canadan Global Affairs Institute)副总裁戴夫·佩里(Dave Perry)说,对自由党政府而言,英国提供的合作和援助从几个方面敲响了警钟。
他说,这提醒我们,加拿大需要更多地参与该地区事务。
他说:“加拿大已经承诺提高对该地区局势的认识,但这还有很长的路要走,加拿大人要记住的是,那是我们实际的领土,是我们的后院。”。
“我认为和其他人合作是件好事,但我们应该尽己所能确保自己的主场优势。”
澳大利亚也计划购买核潜艇——可以想象这些潜艇也可以在北极活动——佩里被问到加拿大是否将不得不更多地依赖其盟友来监视和保卫自己的领土。
他说:“我认为AUKUS协议是一个迹象,表明我们与一些国家有着密切的联系并结盟。我们在这个星球上最好的一些朋友正在建立更紧密的小范围俱乐部。”。
“在历届政府的领导下,对目前正在施力或不施力的盟友,美国远没有那么友善……美国正在寻找能够施加影响的人。”
翻译:刘扬莹