报告称，北极地区大国竞争的出现可能会对芬兰等小国产生溢出效应
芬兰政府2021年国防报告（Defence Report of 2021）中列出了未来几年的国家安全重点，其中北极地区得到重点关注。
该报告还集中讨论了包括网络防御以及保持空间态势感知在内的新挑战。此外，政府计划对武装部队进行内部重组，同时取消地区部队，军事人员的数量将在十年后增加500人。
该报告强调了芬兰国防“紧张和不可预测”的状态以及作战环境的变化。芬兰军事参谋部总干事埃萨·普尔基宁（Esa Pulkkinen）在记者招待会上表示，大国之间的竞争已经加剧了芬兰周边地区的紧张局势，这反过来也影响了芬兰等小国的地位。中国的崛起改变了大国之间相互作用的方式。国防报告中指出，中国对目标国家的影响不容忽视。俄罗斯最近也在其西部边境加强了军事力量。报告中称，即使目前军事行动对芬兰国家安全没有直接威胁，也不能排除其威胁。
蒂莫·基维宁司令（Commander Timo Kivinen）在新闻发布会上表示，现代防御机制更多地依赖于数字化、信息化和空间的利用。芬兰将继续推进网络安全和防御，同时开展国际合作。
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最实际的变化是内部结构的调整。改组后，部队规模仍将维持在28万人，不会改变。地区部队不再保留，并将与作战部队和地方防卫部队合并。作战部队是机动的，负责在全国范围内执行作战任务，而地方单位的工作是保护目标和与政府合作。地区部队与作战部队和地方部队的合并确保了作战部队能有更具灵活操作性，这将确保地方防御更加强大，并且还将直接影响他们应对可能的混合行动的能力。基维宁认为，混合行动的可能性（广泛的影响方法）是时代的一部分，随着技术的发展，混合行动的威胁只会增加。
该报告讨论了增加军事储备以及通过增加军事进修课程等方式增强预备役人员训练的可能性。芬兰国防军将努力增加自愿参军的女性人数，希望提高国防水平、应对不断变化的挑战。报告还指出，为了“保证作战环境带来的战备状态要求、满足征兵和预备役人员的训练要求，并发展新的能力”，国防部队的人数将在2.15万人的基础上再增加500人。
该报告突出强调了新的担忧，即北极地区日益增长的战略重要性及其给芬兰国家安全所带来的挑战。据报道，北方航道的开通将增加人们对开发该地区自然资源的兴趣。这可能会加剧国际紧张局势。报告称，从大国的角度来看，“芬兰位于重要的战略区域”，特别是拥有重要的北大西洋海岸线。
芬兰国防部长安蒂·凯科宁（Antti Kaikkonen）在9月9日举行的记者招待会上强调说，报告书中最重要的内容是“芬兰国防的维持和推进是最重要的目标”。他们还将重点关注妇女和预备役人员履行国防职责的机会。
翻译：辛晓琳