民主党人在如何为他们的社会和气候支出方案提供资金的问题上存在分歧，这意味着美国总统乔·拜登不太可能像承诺的那样下令废除特朗普的减税计划，但取消2017年税收法案授权的一个关键项目的条款仍然保留在更新后的立法框架中。
在白宫宣布了价值1.75万亿美元预算方案的修订框架后，新的《重建更好法案》（Build Back Better Act）立法文本于昨天发布，其保留了原先提案中废除北极国家野生动物保护区（ANWR）石油和天然气租赁计划的一项条款。废除该计划将给民主党的环保人士带来胜利，他们最近几周一直在向拜登施加额外压力，要求其终止国内化石燃料项目。
北极国家野生动物保护区钻探计划于2017年作为减税和就业法案的一部分获得通过，并授权内政部（Interior Department）建立一个石油和天然气项目，用于北极国家野生动物保护区“1002地区”石油和天然气的租赁、开发、生产和运输。
民主党人提议修改从石油和天然气中提取甲烷的费用，作为支出计划的一部分
共和党人称赞该计划是美国工业和能源独立的重大胜利。
去年8月，阿拉斯加共和党参议员丽莎·穆尔科夫斯基（Lisa Murkowski）在特朗普政府敲定实施该项目的计划后表示：“在我们数十年来的努力中，这是一个巅峰时刻，目的是让阿拉斯加1002地区的一小部分得到负责任的开发。现在，我们需要1002地区的新机会，因为阿拉斯加人正在经历极具挑战性的时期，而且随着我们为阿拉斯加州寻求持久的经济基础，未来也需要新的机会。”
但民主党和自由环保组织反对该计划，拜登政府于6月份暂停了根据该计划出售的所有租约，因为内政部开始对该计划进行环境审查。
《重建更好法案》的北极国家野生动物保护区条款将完全废除该计划，取消所有长期租约，并要求返还租金。
更新后的预算方案框架恰逢共和党人在国会对拜登政府的能源和气候议程进行全面施压。
怀俄明州参议员约翰·巴拉索（John Barrasso）在周三的新闻发布会上说：“这是一场针对碳基燃料的战争，是乔·拜登在他上任那天以美国能源为后盾提出的目标，他扼杀了基石输油管线项目（Keystone XL Pipeline）。”
更新后的和解方案和两党基础设施法案的命运仍不明朗。进步派民主党人希望更确定的是，民主党中间派参议员乔·曼钦（Joe Manin）和基尔斯滕·西内马（Kirsten Sinema）在支持两党法案之前，能够支持更大的党派法案，拜登表示，为了他的总统职位和国会多数席位，民主党必须解决这一问题。
拜登周四在众议院民主党核心小组会议上说：“我回来告诉你们，我们有一个框架，可以在美国参议院获得50票。我们迫切需要对这两项措施进行表决。”
作者简介:
Jeremy Beaman是《华盛顿观察家报》（Washington Examiner）能源和环境板块的记者。他在阿拉巴马州亨茨维尔（Huntsville, Alabama）出生和长大，曾在墨比尔大学（University of Mobile）学习文学和哲学。
翻译：王玮