在与俄罗斯就乌克兰问题上的紧张关系加剧的背景下，北欧各国政府将深化跨境防务合作。
尽管俄罗斯再次发出威胁，但未结盟的国家芬兰和瑞典已决定目前不加入北约。相反，两国都计划加强北欧防务合作，并与北约和欧盟建立更紧密的联系。
与俄罗斯没有陆上接壤的瑞典不同，芬兰希望保留“北约选项”以作为一种安全工具。芬兰与俄罗斯有1340公里（832英里）的陆地边界，它通过加强其国防基础设施来应对克里姆林宫在该地区的军事集结和力量展示。
2021年12月，芬兰与洛克希德-马丁公司（Lockheed Martin）签署了一项价值112亿美元的协议，购买64架F-35A飞机，以替换其老化的波音F/A-18C大黄蜂机队。
北欧联盟成员国丹麦和挪威都加强了他们在高北地区和波罗的海的军事存在和战备状态。丹麦额外提供了护卫舰和四架F-16战斗机，以支持北约在波罗的海地区的海军和空军行动。
“我们支持北约行动的行为得到了丹麦议会各党派的广泛支持，其目的是为了巩固波罗的海国家的主权。如果不断变化的形势需要，我们将提供更多的能力，”丹麦国防部长特林·布拉姆森（Trine Bramsen）称。
北约已向芬兰和瑞典发出公开邀请，希望它们同邻国挪威和丹麦一样加入联盟。1月25日，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）曾在布鲁塞尔同芬兰和瑞典外长讨论防务联合合作机会时，重申了该组织的立场。
“与瑞典和芬兰的良好合作对北约具有至关重要的意义，随着局势的发展分享对局势的评估也是如此。这种持续的合作对整个波罗的海地区的安全非常重要，”斯托尔滕贝格说。
鉴于俄罗斯与乌克兰边境局势的不稳定性，以及莫斯科近期意图的不确定性，挪威政府可能要求斯托尔滕贝格继续担任北约秘书长，并撤回其成为挪威中央银行新行长的候选资格。
挪威政府预计将在2022年第二季度任命一位新的中央银行行长。斯托尔滕贝格作为北约秘书长的任期将于2022年10月结束。
芬兰外交部长佩卡·哈维斯托（Pekka Haavisto）说，凭借利用外交工具解决与俄罗斯的安全问题的长期经验，芬兰向北约提出自己可以作为缓解与莫斯科紧张关系的桥梁建设者。
“芬兰、瑞典和北约之间的持续合作将在可预见的未来加强波罗的海地区的稳定。这种合作对各方都有利，”哈维斯托说。
关于加入北约的问题，哈维斯托说，芬兰的国家安全政策包含了一个机制，这使政府可以选择申请加入北约。“芬兰的安全政策是由芬兰决定的。加入北约是一种选择，但这并不是必然的，”哈维斯托说。
俄罗斯不断警告芬兰和瑞典，在莫斯科对与芬兰接壤的东部边界上残余的联盟部队恐惧的驱使下，北约成员国资格将导致俄罗斯与这些国家的贸易和政治关系严重恶化。
作为芬兰空军拉普兰空军中队牵头的国际演习的一部分，美国飞机于一月份在芬兰北部地区进行了加油演习，这证明了芬兰与北约不断深化的防务关系。在持续四天至1月27日结束的演习中，芬兰的F/A-18大黄蜂战斗机曾为美国空军的KC-135同温层加油机加油。
芬兰对于在区域军事和政治事件需要时启动成员国资格选项持开放态度，与其不同的是，瑞典排除了加入北约的可能性，而倾向于在更广泛的国家安全战略下扩大与北约的合作，该战略还包括扩大与邻近的、与北约结盟的、北欧和波罗的海国家的防务合作范围。
“我们现在不打算申请加入北约。在非北约成员国身份下，瑞典的利益已经得到了很好的满足。没有迹象表明芬兰有任何不同的感受。加入北约的问题现在不在讨论范围之内，”瑞典外交部长安·林德（Ann Linde）说。
大西洋理事会（Atlantic Council）北欧事务主任、瑞典斯德哥尔摩安全与发展政策研究所（Stockholm-based Institute for Security and Development Policy）主席安娜·威斯兰德（Anna Wieslander）说，由于历史原因瑞典政府一直不愿意考虑加入北约，同时这也是由其维护独立的国防和安全政策的愿望所决定的。
威斯兰德表示，“我曾经认为，鉴于瑞典是北欧国家中面积最大的国家，会在加入北约方面起带头作用。然而，考虑到当前的动态，我认为赫尔辛基而非斯德哥尔摩在加入北约的问题上可能取得更快的进展。”
威斯兰德还说，瑞典和芬兰希望欧盟在防务领域发挥更大的作用，因为它们认为欧盟应该为自己的安全承担更多责任。
“我们可以期待在北欧层面，尤其是芬兰和瑞典之间看到更多防务合作。两国之间现有的国防和安全协议已经为更紧密的合作奠定了坚实的基础，”威斯兰德说。
瑞典在2020年至2025年期间的国防开支将增加40%。但即使有了这一显著增长，从较低基数开始的瑞典国防开支在2025年仍将只达到该国GDP的1.5%。
翻译：王书鹏