上周四，挪威首相约纳斯·加尔·斯特勒（Jonas Gahr Støre）在特罗姆瑟（Tromso）发表高北讲话。他表示，对于北极地区来说，人口持续下降是一个重大的安全政策挑战。
今天是约纳斯·加尔·斯特勒第一次作为挪威首相在高北发表演讲。
斯特勒演讲的地点是特罗姆瑟大学。2005年，他作为刚被任命的外交部长在这里发表了他的首次高北演讲，宣布了当时政府主要的高北政策倡议。
在今天的演讲中，首相斯特勒强调了当局政府推动高北政策的目标之一是扭转人口负增长的局面。斯特勒还描述了不断减少的人口数量，并意图在国家安全政策面临挑战的总体框架内扭转这一趋势。
演讲后，首相接受了高北新闻的采访。
投资商业与人
政府在高北地区的军队投入了大量资金，然而人口数字却逐周递减。政府是否有任何具体的投资计划，以确保在挪威北部建立一个强大的民间团体与企业？
“是的，我们将投资北部地区的商业、福利事业以及基础设施。不过，我们也应该尊重这一切的复杂性。一个能够扭转人口数字的单一预算计划是不存在的，”说罢，斯特勒进一步说道：
“上次我们在政府部门工作时，情况发生了逆转。人口模式发生变化的原因是非常复杂的。当时，北部地区存在积极和乐观情绪，这反过来又激发了投资以及更多的存在。我们必须设法再次实现这种发展，推动人们积极地参与探索行业与工作中的新机会。”
在其高北演讲中，首相斯特勒指出了绿色产业、数字化、居民点附近的医疗服务，以及非集中化的教育机会所提供的广阔发展空间。
这些将在北方框架内联系在一起吗？
“是的，这必须联系在一起。当我们现在制定一份关于地区政策的新的白皮书时，我们必须将重点放在高北，我们在讨论个别部门的倡议时也必须这么做。政府早已开始了这项工作，”他答道。
全国性的挑战
首相在演讲中提到了正在从挪威北部，特别是与俄罗斯接壤的芬马克向俄罗斯向外移民的现象，称其为“一种严重警告”。
斯特勒提出的阻止与逆转北部地区向外迁移的初步论点可能显得有些不切实际。完成白皮书也需要时间。
在上周五的评论中，高北新闻的主编阿恩·O·霍尔姆(Arne o. Holm)写道，首相面临的主要挑战是，他的野心是在人口数量的不断下降，以及作为北约成员国的挪威与邻国俄罗斯之间安全政策对抗升级的情况下出现的。
当被问及政府维持高北地区人口的政策，以及政府将在短期和中期内采取的具体措施时，首相首先提到了正在进行的区域白皮书工作，该白皮书由地方政府与地区发展部部长比约恩·阿里尔德·格拉姆（Bjørn Arild Gram）(中央党)领导。
“它将重点关注这些问题”，斯特勒说道，进而继续指出：
“在挪威部分地区，我们面临着居民向外移民的挑战，其中包括高北地区。我们在城镇也面临着向内移民的挑战，例如，住房市场正面临压力。我们必须在同样的背景下看待这个问题。正如我在演讲中所说的，我们不能决定人们应该住在哪里，也不能决定他们搬不搬家。”
他强调：“与此同时，很明显，芬马克人口的大幅下降不仅是对芬马克本身的挑战。它也代表着一种全国性的挑战。我们不能在与俄罗斯及北极交界的地带留下一片空白。”
那么，政府是否会采取额外的有力措施呢？
“是的，这就是我们现在正在讨论的问题。我们已经开始制定地区白皮书。如果这是我们想要的政策，我们还必须选择一些政治工具以采取行动。”
紧张的气氛
目前欧洲紧张的安全局势也在首相的高北讲话中突出表现出来。他指出，寒冷的冬天并非来自北方，而是向我们吹来的。
目前的情况是，俄罗斯在与乌克兰交界的地带大规模集结军队，且俄罗斯与北约/西方国家之间重叠的总体安全政策冲突。
您在演讲中指出，保持邻里间的友好对话很重要。您最近和俄罗斯有什么交流？
斯特勒说道：“我在任期初期与俄罗斯外交部长进行了会晤。他在北部参加了这里的会议，然后飞经首都奥斯陆与我会面。我们认识很久了，谈得很愉快。从那以后，我在担任首相期间就没有直接与俄罗斯联系过。上周，我在联合国总部与俄罗斯联合国外交官进行了交谈。”
紧接着，他指出，挪威当局正在与俄罗斯当局进行接触，特别是关于即将在挪威举行的重要军事演习“冷反应2022”（Cold Response 2022）。
“我们在主持北约一次大型演习时以通常的方式通知了俄罗斯，因为我们的北方防卫部队司令已经与北方舰队的代表通话，以我们往常的方式通报了这次演习。”
“外交轨道上的冲突问题”
在冷战期间，挪威继续作为北约成员国以及前苏联的邻国，现在的问题是由于俄罗斯与北约之间存在根深蒂固的安全战线，挪威在联盟中扮演的是什么角色。
在当前局势下，各方在彼此边界地区日益军事化，挪威作为北约在高纬度地区的代表，在多大程度上可以为北约放松对俄罗斯的局势发出声音？
“就我们对当今欧洲军事集结的看法而言，北约最为统一。我们还一致希望欧洲各国之间遗留的任何悬而未决的问题得到政治解决。它们应该沿着政治轨道进行。”
“美国与俄罗斯开展交流，北约与俄罗斯进行谈话，我们利用欧洲安全与合作委员会（OSCE）以及其他组织开展对话，这些都是做到这一点的途径，而并不带有军事威胁。”
密切监视北部地区
在以新冠疫情为讨论焦点的圣诞节新闻发布会上，首相谈到了欧洲严峻安全形势下爆发新一轮战争及对抗的可能性。
在圣诞节之前，您警告挪威人民欧洲可能爆发战争，并表示政府在非常紧张的安全形势下正致力于保护挪威的安全。政府做出哪些举措让高北的居民做好战争的准备？
“我没有谈到挪威可能会爆发战争。但是在乌克兰及其周边地区有大规模的军事集结，而且存在潜在的入侵威胁。我们现在知道如何面对当下的处境。我们将密切关注形势，在挪威我们也是这样做的。”
“就像我常说的，挪威是北约在北方的耳目。到目前为止，我们还没有任何能令人担心的消息。武装部队密切关注着。他们负有责任，我现在也在密切关注局势。”
您有什么话要传达给那些生活在与俄罗斯接壤的边境地区、通过演习等方式近距离经历军事动员的人们？
首相指出：“是这样，在我们的边境附近没有任何紧密演习的形式。资源的运输发生在海上，船只向南航行等等。这是挪威一直密切关注的问题。”他进而说道：
“当下，我关注的一个主题是，对人们来说，生活在芬马克很重要。对于我们来说就是能在北方生活，在这里过正常的生活，我们也有一个愿望，那就是拥有并重视人与人之间的合作。这是很自然的，但是在目前这种紧张的情况下也是很困难的。与此同时，这也是我们应该追求的目标。”
对“我们的脑袋”的威胁
在他的高北演讲中，首相还谈到了混合威胁，其中包括针对数字基础设施以及“针对我们脑袋”的威胁。
对“我们的脑袋”的潜在威胁具体指的是什么？
斯特勒表示：“这是我们在许多与新闻、媒体以及网络相关的文本中读到的东西。在其他国家，我们看到了阴谋论与“假新闻”。对我们听到的东西进行全面的思考和批判是很重要的。”他也进一步指出：
“我们知道，有些国家正积极地通过各种运动影响舆论的形成。这看起来似乎是其它地方发生的事情，与这里无关，但是，我认为这种想法是错误的。我们每个人都必须提高我们感觉的敏锐度，思考我们接触到了什么，接收到了什么信息。”
那么，在当前紧张的安全局势下，您是否是在总体背景而非具体情况下更多地考虑这个问题呢？
“是的，但是，我们毕竟就生活在此时此地！我认为，这种通常被称为‘混合威胁’的威胁往往企图影响我们的观点，我们必须对此加以监控。”
翻译：滕晓梅