美国太平洋司令部司令海军上将哈里•哈里斯于星期四敦促参议院批准《联合国海洋法公约》，以此来应针对近期中国和俄罗斯的海上行动。
但参议员Dan Sullivan在星期四参议院军事委员会举行的听证会上与美国太平洋司令部司令海军上将哈里•哈里斯，国防部助理部长David Shear后交谈后，认为军方和白宫对于中国不够强硬。在本月初五艘中国军舰在奥巴马视察阿拉斯加尾声阶段进入一度被视为禁区的阿留申群岛12海里以内的海域，但美军方官员却认为这一行动是被允许的，并将其视为国际法下的“无害通过”。参议员Sullivan则不以为然，他认为美国的反应过于平和，这是中国对于美国的一种挑衅，它表明了中国对北极已经产生了浓厚的兴趣。
尽管如此，哈里斯却认为这只是中国与俄罗斯在北太平洋进行的一项长期的有计划训练， “我的观点是，中国进入白令海峡只是为了证明他们有能力进入北极区域，仅此而已。”
奥巴马在阿拉斯加的时候，也表示中国在白令海峡的行动只是一种偶然情况，是一种短途旅行。哈里斯认为，这是“他们在国际法下行使自己的权利，正如我们利用国际法做的。”
哈里斯认为正是由于中国和俄罗斯在海上的不断行动给予了美国批准联合国海洋法公约的理由。联合国海洋法公约在1982年联合国召开的第三次海洋法会议上通过，对各国的海洋权利和责任进行了规定。欧盟和其他166个国家都已经签署公约，但美国尚未在公约上签字。
上个月，俄罗斯提出在北极地区拥有近一百万平方英里的领土的申请，正是依据该《联合国海洋法公约》，这些海床属于俄罗斯陆地领土的自然延伸。在最近几周，俄罗斯的一艘情报船驶近了荷兰皇家壳牌在楚科奇海的一个钻探井。
美国参议院普遍不同意签署联合国海洋法公约，一部分人认为这样做可能会侵犯美国主权。但哈里斯说，“不签署公约不会影响我们作为在地球上最强大国家的实力。但不签署公约会使我们在与其他签署条约的国家谈判中处于劣势。所以我们签署公约不会有什么损失，但是我们不签署它却会失去很多东西。”哈里斯还认为没有签署该公约更多的损失是经济层面的，而不是军事的。他说，不签署公约美国公司将不会“探索200英里专属经济区以外的区域，因为他们不确定是否会有任何竞争索赔影响到他们，或者他们是否会在国际法庭或其他地方败诉。”
此外，哈里斯认为中国将南中国海近3000英亩离岸区域进行军事化具有深远意义的。他特别提到，深水港口设施的建设和三个10000英尺的跑道，“只要1000英尺土地就可以使航天飞机着陆。”参议员Sullivan认为，军方在是否进入中国在南中国海人工岛的12英里海域的犹豫不决显示了美国在这方面的弱点。助理国防部长David Shear拒绝透露是否有计划这样做，只承认该选项是在日程表上。
David Shear说， “我们将继续在南中国海自由航行。”军事委员会主席John McCain讽刺的说，这是一个成功的最低门槛”。国防部长Ashton Carter此前曾表示，中国的海洋领土主张包括了韩国和日本已经拥有的区域，这是不合理的。参议员Sullivan 认为“如果我们不跟进，它就会破坏了我们的信誉(credibility)，这将是我们无法承受的。因为我们的信誉(credibility)在世界各地遭到了破坏。助理国防部长David Shear在他的听证会证词中说，中国实力的大规模增长将会伴随着潜在的“危险误判或冲突的可能。
南中国海涉及到关键的商业问题，美国每年有12亿的货物从这里通过。哈里斯说，“和平时期自由的航行正处在压力之下。如果处理不好，在东海和南中国海的领土争端可能会破坏整个地区的稳定。”
编译：王洋