7月25日，俄罗斯国家杜马（State Duma）议员批准了一项北方货运法案，该项法案旨在为俄罗斯北极地区北方航道（Northern Sea Route，NSR）沿线的地区建立北方货运的法律和组织框架。其目的是为加速北极运输基础设施现代化提供更多机会。
这一发展是非常有趣和重要的，是进一步开发和利用北方航道的一个组成部分。它在支持俄罗斯北部地区和北极社会的可持续发展、帮助其人民在极端和通常是不人道的恶劣环境条件下获得机会和福利方面这两个方面也非常重要。
如今，北方货运覆盖了俄罗斯25个地区，服务人口超过300万。年货运量约为340万吨。
新法案的核心创新点包括:
1.以俄罗斯远东和北极发展部（Ministry for the Development of the Russian Far East and Arctic）为协调机构，建立统一的北方运输管理系统;
2.建立数字监测系统;
3.建立优先货物运输价格调控机制。
这项法律是改善向北极地区运送至关重要货物的系统的最重要步骤之一。在议员和北部地区居民的积极参与下，特别是在萨哈共和国(雅库特)（the Republic of Sakha (Yakutia)）和亚马尔-涅涅茨自治区（Yamal-Nenets Autonomous Area）的参与之下，一个法律框架已经建立了，以便采用新的机制来减少远北居民的货物费用。俄罗斯远东和北极发展部部长阿列克谢·切昆科夫（Alexey Chekunkov）表示，这将缩短交货时间，提高供应的可靠性。
今年2月，俄罗斯政府向国家杜马提交了该法案。该文件将北部货运交付定义为确保定期和不间断地向极北领土和具有相同地位和有限交货时间的其他地区交付货物的措施和财务机制的结合。俄罗斯政府遵照总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）的指示起草了该法案。
该法案规定了北方货运地区和限制运输时间的地区等概念。政府将根据地区高级官员的建议，批准一份这些领土的清单。
该法案明确界定了联邦、地区和市政当局在这方面的特权。它明确规定，俄罗斯远东和北极发展部将担任联邦北方交付联合协调员。该文件还介绍了统一的商船北方交付经营者的概念。政府将在15年的时间里，选择一个法人实体来促进北方港口之间的定期货运。政府还应不迟于2026年1月1日确定上述运营商工作的启动日期。
此外，该法案旨在建立一个联邦州信息系统，以监控北方的送货情况。据该法案作者介绍，该系统将处理和分析北方交付的数据，监控货运路线，并及时发现可能的交付延误。俄罗斯远东和北极发展部或其下属的任何其他组织可以操作新的信息系统。
翻译：郭旭
核对：杨宝