俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在北极城市发展会议上表示,北极地区的发展是俄罗斯的优先事项。启动大型投资项目的大规模计划不仅与经济可行性有关,还与为该地区的社会发展奠定坚实基础的愿望有关。《俄罗斯报》(Gazeta. Ru)报道了北极地区的发展前景,以及北极发展的第二波浪潮出现原因。
俄罗斯制定了北极地区发展战略,强调该地区在确保国家安全方面的重要性。这主要得益于其丰富的自然资源。北极是一个真正的宝库,蕴藏着丰富多样的资源。例如,全世界十分之一的石油和四分之一的天然气都集中在这里。因此,北极的开发直接影响到俄罗斯在世界上的地缘政治和地缘经济地位,并有助于其国内发展和经济稳定。
近年来,对该地区及其发展的关注一直在系统地增加。例如,国家北极发展战略获得批准。本周,普京参加了北极据点发展会议。雅库特州州长艾森·尼古拉耶夫(Aysen Nikolaev)以及俄罗斯其他地区和联邦机构的负责人在会上发言。总统重申,北极开发是俄罗斯的优先事项,而当前和未来转型的最终目标应该是人民的福祉。
穿越北极圈
俄罗斯国家层面对北极的支持包括出台一系列吸引投资和创造新工作岗位的政策。北极地区社会经济发展国家计划假定,过去四年的预算资金总额超过226亿卢布。俄罗斯准备为吸引私人投资和创造新的就业机会创造更好的条件。这将使北极地区对企业具有吸引力,并有效提高居民生活质量。
萨哈共和国北极事务委员会主席埃琳娜·戈洛马雷娃说(Elena Golomareva)评论说,根据联邦政府和弗拉基米尔·普京总统本人的指示,我们制定了北极地区社会经济发展战略。该战略将在社会、工业、过境、环境和创新这五个领域展开。这将为雅库特和俄罗斯注入新的生命力。
作为一项长期规划,综合领土发展计划将有助于加快俄罗斯远东和北极地区城市的改造。大型企业将参与其中,技术和数字化将到来。因此,极北地区对居住在其领土上的公民更加友好,居民的生活将会得到改善,社会需求将得到满足。
变革的领地
如今,北极地区的经济正在变得更加面向社会,并启动了影响该地区未来的可持续发展机制。从雅库特的经验中可以清楚地看到这一点。“流动医生”项目在该地区成功运作,在该项目下,医生前往北极地区的所有地区。自今年2月以来,已有3.1万多人接受了体检。据估计,其有8600人是土著少数民族,9000人是土著少数民族儿童。
取得的重要成果包括建造学校和幼儿园、助产中心、门诊部和文化设施,包括在民族地区。2023年将在日甘斯克完成民族文化中心的建设,该中心被称为通往雅库特北极的门户。在一个远离文明的村庄,将建立一个研究北方土著少数民族文化遗产的中心。
另一个需要解决的问题是住房。到今年年底,开发商将在北极雅库特投产30多套公寓楼。居民可以在远东抵押贷款框架内获得优惠抵押贷款来购买这些住房。据悉,该计划已经扩大并更名为远东和北极抵押贷款。居住在北极地区的人可以获得优惠利率高达2%的贷款,用于建造或购买住房。在北极地区,一项大规模的紧急住房安置计划正在扩大。根据总统的指示,雅库特的新公寓已经接收了28000多名居民。
为居民社区提供高速互联网的大型项目仍在继续。例如,雅库特修建了一条长达1000多公里的光纤线路,覆盖了5个居民点。
保护北方人民的民族传统及其生活和工作的问题仍然是特别关注的领域。例如,仅在北极雅库特地区就建立了17个此类项目,为从事驯鹿放牧、渔业、狩猎和采集的人创造了658个就业机会。北极儿童计划也支持传统的畜牧业,该计划支持游牧或半游牧家庭的孩子们自给自足。雅库特正在为这些儿童发展特殊的游牧学校。
北极越来越近
俄罗斯北极地区未来几年将经历的进程表明,我们正在目睹该地区的第二次发展浪潮。与环境、社会领域和工业发展有关的问题正成为人们关注的焦点。医疗保健、住房建设和交通便利方面的情况正引起大众的关注。单一产业城镇正在获得新的动力。保护和普及少数民族文化遗产和语言的工作正在进行。
北极发展项目办公室董事会主席尼古拉·多罗宁(Nikolay Doronin)评论道,北极宏观区域对整个国家的经济非常重要,超过10% 的 GDP 产自这里,人均 GDP是俄罗斯平均水平的六倍。到目前为止,北极地区一直是付出多于收获。现在我们看到,除了经济部分,俄罗斯联邦北极地区发展的社会和环境部分也得到了明显的加强。
据这位专家称,该地区已经取得了一些成功:楚科奇的拜姆斯科耶铜矿是世界上最大的铜矿之一,雅库特除了钻石开采外,还在开发新的多金属矿床。
当然,北极地区也有需要克服的共同问题。改善各地区与“大陆地”之间的交通可达性和连通性,实施各种激励措施以留住和吸引人口到极北地区,改造定居点和改善医疗保健。北极不仅需要高薪,还需要体面舒适的生活条件。北极的开发应以科学数据为基础。俄罗斯在这方面有很多优势。
他提醒说,如今已经完成了许多工作:独一无二的抗冰自航平台正在运行,一个独立的卫星星座正在开发,监测永久冻土和北方航道环境状况的系统正在引进。
这位专家强调说,俄罗斯还有很多工作要做,但总统的这种公开支持对北极地区极为重要。
翻译:朱心怡