周二(2023年12月12日),美国对包括中国、土耳其和阿联酋在内的数百个人和实体实施了制裁,制裁目标是打击俄罗斯逃避制裁的能力、未来能源开发能力、银行及其金属和采矿业。
在美国的最新行动中,美国财政部和国务院将250多个个人和实体列为制裁目标,试图打击俄罗斯,并打击俄罗斯逃避美国及其盟友因乌克兰危机对其实施的制裁的能力。
美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在一份声明中表示:“我们将继续利用我们所掌握的工具,推动追究俄罗斯在乌克兰的罪行以及资助和支持俄罗斯战争机器的人的责任。”
美国财政部表示,它对总部位于中国、俄罗斯、香港和巴基斯坦的一个由四个实体和九个人组成的网络实施了制裁,原因是该网络为中国制造的武器和技术向俄罗斯提供便利和采购。
据说,该网络试图规避美国的制裁和中国对军事相关材料出口的控制。
它还针对土耳其、阿拉伯联合酋长国和中国公司运送技术、设备和投入,包括滚珠轴承、飞机零件和X射线系统。
针对的中国公司包括商业卫星图像公司,财政部表示,这些公司向俄罗斯雇佣军瓦格纳集团(Wagner)提供了高分辨率观测图像。
美国国务院还针对一家网络采取行动,称该网络参与为俄罗斯国家技术集团(Rostec)采购微电子组件,而俄技集团本身也受到美国的制裁。
美国国务院还表示,微电子技术正被用于开发电子战系统(electronic warfare systems)。俄罗斯、土耳其和香港的公司也成为打击该网络行动的一部分。
华盛顿加大了对全球国家和私营公司的外交压力,以确保执行美国、欧盟和其他西方国家因俄罗斯对乌克兰展开特别行动而对其实施的制裁。
俄罗斯驻美大使安纳托利·安东诺夫(Anatoly Antonov)在俄罗斯大使馆的即时通讯应用Telegram上发表评论说,“今天宣布的反俄措施……只不过是试图在一场糟糕的比赛中表现出好的一面,没有什么能帮助泽连斯基(Zelenskiy)。”但美国人可能会在乌克兰冲突的泥潭中陷得更深。”
中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇表示,中国负责任地监管军事和军民两用出口,并反对美国使用制裁,他称这是“单方面的”和“非法的”。
“我们坚决反对美方以毫无根据的借口制裁相关公司,”刘鹏宇在回复有关周二(12月12日)制裁问题的电子邮件中表示。
阿联酋大使馆没有立即回应置评请求,其外交部没有立即回复正常工作时间以外的请求。
一位不愿透露姓名的土耳其官员告诉路透社(Reuters),虽然土耳其只实施联合国安理会(United Nations Security Council)批准的制裁并反对单方面措施,但安卡拉(Ankara)采取措施尽量减少任何规避制裁的行为。
这位官员表示:“严格监测和防止通过土耳其规避制裁的努力是我们不遵守政策的一个组成部分。”他补充说,土耳其金融和商业部门主要与西方市场打交道。
该人士表示:“不可避免的是,一些默默无闻、无足轻重的实体试图逃避制裁,它们对制裁一无所知,或者漠不关心。”“这些实体将不可避免地招致单边限制措施的后果。”
这位官员告诉路透社,如果规避行为构成违反土耳其政策,土耳其当局正在采取监管行动。
未来能源
美国的目标是三家开发乌斯季-卢加(Ust-Luga)液化天然气(LNG)接收站的公司,该接收站位于俄罗斯西北部波罗的海(Baltic)海港,由俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和俄罗斯天然气公司RusGazDobycha运营。
这座尚未建成的综合设施是俄罗斯天然气工业股份公司将重点转向加工战略的一部分,并有望成为俄罗斯最大的天然气加工厂,也是世界上最大的天然气加工厂之一。
制裁对象包括俄罗斯北方技术有限责任公司(Russian-based companies Limited Liability Company Northern Technologies)、喀山压缩机机械厂股份公司(Joint Stock Company Kazan Compressor Machinery Plant)和俄罗斯天然气工业股份公司林德工程有限责任公司(Limited Liability Company Gazprom Linde Engineering)。
华盛顿正在寻求干预俄罗斯未来的能源生产和燃料出口能力。一个多月前,华盛顿对在西伯利亚(Siberia)开发另一个液化天然气项目,北极液化天然气2号项目(Arctic-2 LNG)的实体实施了制裁。
目前尚不清楚俄罗斯未来的液化天然气出口将受到怎样的影响。美国是全球最大的液化天然气出口国。由于西方的制裁,德国林德公司(Linde)于2022年停止了在乌斯季-卢加的工作。今年,俄罗斯一直在与中国谈判,希望让中国公司参与该项目的建设。
俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)没有立即回复记者的置评请求。
美国国务院还针对俄罗斯商人弗拉迪斯拉夫·斯维布洛夫(Vladislav Sviblov)和高地黄金矿业有限公司(Highland Gold Mining Ltd)以及其他与斯维布洛夫有关的公司进行了制裁。高地黄金矿业是一家在英国注册的公司,由斯维布洛夫拥有并控制,美国国务院称该公司是俄罗斯第七大黄金生产商。
斯维布洛夫的代表拒绝置评。
美国国务院还指认了三家航运公司和三艘悬挂俄罗斯国旗的商船,称它们被用来在朝鲜和俄罗斯之间运送军火。
朝鲜驻纽约联合国代表团没有立即回复置评请求。
华盛顿还瞄准了四家俄罗斯金融机构——包括汇丰银行(HSBC)俄罗斯业务的拟议买家Expobank银行——以及数十家俄罗斯实体,这些实体涉及国防相关技术和工业技术(包括无人机)的进口、生产、改装和销售。
美国国务院还列出了前电信公司首席执行官伊万·塔夫林(Ivan Tavrin)和他经营的公司网络。美国国务院表示,塔夫林“自俄罗斯对乌克兰的非法战争开始以来,已经成为俄罗斯最大的战时交易撮合者之一。”
塔夫林旗下的Kismet公司的一名代表没有立即回应就制裁置评的请求。塔夫林帝国旗下的新塔公司(New Towers)拒绝置评。
翻译:吴奥辰