俄罗斯总统助理尼古拉·帕特鲁舍夫（Nikolai Patrushev）近日表示，面对西方国家的严厉制裁及其试图切断俄罗斯国际运输与物流链的行动，北方航道的重要性显著增强。8月19日，帕特鲁舍夫在被任命为联邦海事委员会负责人后，首次进行了工作访问，考察了摩尔曼斯克州的造船企业，参观了俄罗斯联邦原子能公司（Rosatomflot）基地，登上了现代化的22220型“西伯利亚”号系列通用核动力破冰船，并召开了有关北极及北方航道发展的会议。
北方航道通行量增长
在与俄罗斯联邦原子能公司领导人会面时，帕特鲁舍夫指出：“总统已提出大幅增加北方航道的运输量任务，而核动力破冰船队在实现这一目标的行动中发挥了重要作用。”
他在摩尔曼斯克州政府的一次会议上还提醒与会官员、军人和文职船员关注北极地区的地缘政治因素，他强调，北方航道的优势在于能够缩短欧洲与亚洲之间的航线。尽管国际形势不稳定且西方持续施压，北极航运的重要性愈加凸显。
帕特鲁舍夫指出：“近年来，随着西方对俄罗斯实施严格制裁，特别是美国与西欧国家试图通过封锁国际运输与物流链来孤立俄罗斯的情况下，北方航道的作用急剧增强，这是一个直接通往国际市场的通道。”他补充说，北方航道为俄罗斯打开了进入东南亚、印度、波斯湾和非洲市场的大门，尽管面临西方的压力，俄罗斯与这些国家的贸易关系依然不断发展。
出席会议的西北联邦区总统特使亚历山大·古桑（Alexander Gutsan）表示，沿北方航道运输的船只不会跨越国际边界，这在一定程度上减少了受到外国航运影响的风险。
北方航道沿线运输量增长
在过去十年中，北方航道沿线运输量稳步上升。2014年，货物运输量为400万吨，而2022年已达到3630万吨，超额完成目标25万吨以上。在2024年，仅冬春季（1月至6月）的航运期间，北方航道沿线货物运输量就创下了1590万吨的纪录，比2023年同期增加了20万吨。
确保船只全年安全通行的任务主要依赖破冰船队的支持。目前，Atomflot公司拥有七艘核动力破冰船，分别为：“50周年胜利”号、“瓦伊加奇”号、“亚马尔”号、“泰梅尔”号，以及两艘22220型通用核动力破冰船“北极”号和“西伯利亚”号以及世界上唯一一艘核动力轻型运输船“北方航道”号。
帕特鲁舍夫还提到，另外四艘22220型核动力破冰船（“雅库特”号、“楚科奇”号、“列宁格勒”号和“斯大林格勒”号）将在圣彼得堡的波罗的海造船厂建造，同时一艘10510系列超级核动力破冰船“领袖”号也将在远东的“兹韦兹达”造船厂建设。因此，准确预测需要破冰船提供运输服务的货运量显得尤为重要。
建造冰级船舶的必要性
除了直接扩充破冰船队外，俄罗斯还需要在本国造船厂增建现代化的国产货船，特别是冰级货船，以满足北方航道的运输需求。帕特鲁舍夫指出，这要求制定国家层面支持造船业的有效措施，并引入创新的数字生产技术。
帕特鲁舍夫强调，国家和企业必须对基础设施进行现代化改造，并推动港口发展，特别是摩尔曼斯克、阿尔汉格尔斯克、迪克森、蒂克西和佩韦克等重要港口。摩尔曼斯克作为俄罗斯北极地区唯一的不冻港，特别需要建立多式联运枢纽，进行重点关注。
为此，去年12月启动了摩尔曼斯克运输枢纽铁路建设。帕特鲁舍夫还建议：“必须更加积极地开发内陆水道的潜力，包括我们最大的河流，如勒拿河、鄂毕河、叶尼塞河，以及运河系统，特别是白海-波罗的海运河。”
他认为，这将显著改善俄罗斯西北部、西伯利亚和远东地区的运输连通性。帕特鲁舍夫表示：“加快北极地区的开发，维护我国对北极领土、大陆架和北方航道的不可剥夺的控制权，是国家海洋政策的核心优先事项。”
北极地区的军事威胁
帕特鲁舍夫还提到，当前的安全形势十分严峻。美国及其盟国正在增强在北极地区的军事存在，并对俄罗斯在该地区的行动进行抨击。他表示：“美国及其盟友实际上阻止了俄罗斯担任北极理事会主席”，芬兰和瑞典加入北大西洋公约组织进一步加剧了紧张局势。
他指出，俄罗斯必须对这种行为作出反应。因此，保障国家海洋政策的优先事项之一是“提升俄罗斯武装力量的能力，包括提高北方舰队的战备水平。”
与此同时，帕特鲁舍夫表示，俄罗斯准备恢复与北极国家的对话，并推动在尊重国家利益的基础上进行和平、互利的合作。他指出，俄罗斯在2021年至2023年期间担任北极理事会主席，并提出了基于经济、环境和社会因素平衡的北极发展联合活动的建设性议程。
8月初，帕特鲁舍夫在接受《消息报》采访时表示：“俄罗斯在北极地区的军事和民事潜力远超美国及其他所有国家。”
根据总统令，俄罗斯联邦海事委员会已成立，由帕特鲁舍夫担任负责人，该委员会将成为总统在海洋政策领域决策的协调机构。委员会下设三个理事会，分别负责俄罗斯海军活动的发展与保障、海军战略发展，以及保护北极国家利益。
翻译：朱心怡