北欧投资银行(Nordic Investment Bank,NIB)的政策发生了重大转变,现在允许为国防相关产业提供融资。这一决定是在地缘政治日益受到关注的背景下做出的,尤其是在俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动和在北极地区不断增加军事存在之后。此外,瑞典和芬兰最近成为北约成员国,使人们更加关注地区安全,促使北欧和波罗的海国家优先考虑复原力和国防问题。
这一政策变化标志着北欧投资银行放宽了其在国防投资方面的限制。以前的限制包括军民两用项目,也不允许任何与武器或弹药有关的融资。
北欧投资银行贷款部主管珍妮特·维塔斯普(Jeanette Vitasp)说:“我们以前曾将国防领域列入排除名单,而现在实际上是向其开放。”
俄罗斯在北极地区愈发频繁的军事活动,以及其在乌克兰的相关行动,重塑了北欧和波罗的海地区的安全格局。随着瑞典和芬兰加入北约,支持这两个国家防御能力的战略重要性也随之提升。北欧领导人呼吁为国防基础设施提供强有力的财政支持,以便在不可预测的地缘政治环境中应对新的安全挑战。
维塔斯普指出:“我们的政策变化代表了我们所有者的一致决定。”他强调说,鉴于安全形势的变化,该银行的成员国支持这一转变。
更新后的政策使北欧投资银行能够支持在国防基础设施中具有关键作用的行业,包括造船厂、海洋设施和相关的房地产项目。这些投资旨在弥补国防部门供应链中的资金缺口,重点关注中小型企业和重要零部件供应商。
维塔斯普解释说:“从我们的角度来看,我们可以看到潜在的需求,我们需要确定资金缺口在哪里。”
北欧投资银行理事会作为该机构的最高决策机构,在2024年3月的一次会议上讨论了这项政策转变,并强调复原力和安全性是优先事项。该理事会于6月批准了修订后的可持续发展政策,并于7月生效。鉴于俄罗斯在北欧和波罗的海地区的活动日益增多,此次修订使北欧投资银行的政策与北欧和波罗的海地区成员国的需求保持一致。
在开放国防投资的同时,北欧投资银行保证这些项目在其投资组合中仍将只占一小部分。该银行的主要重点仍然是与环境和生产力相关的任务,坚持其支持可持续发展的使命。
维塔斯普肯定地说:“这不会成为我们投资组合的重要组成部分,重要的是,我们提供的融资要用于从战略角度看非常重要的领域。”
为确保符合政策中的排除条款,北欧投资银行加强了其尽职调查程序,强调对每个项目进行仔细审查。银行将认真监督项目,核实资金是否按照商定的用途分配,避免与武器制造有任何直接联系。
维塔斯普说:“我们通常会与客户进行深入对话,以充分了解资金的用途。”
北欧投资银行的这一转变反映了欧洲更广泛的趋势,欧洲投资银行(European Investment Bank)等机构也在根据新的安全挑战重新评估其国防政策。对北欧投资银行来说,更新政策不仅是对俄罗斯行动的战略回应,也是支持其成员国适应日益复杂的安全环境的承诺。
翻译:刘晓