由于急于对钻井计划进行环境审查,特朗普政府为反对者创造了更多反击机会。

2018年初,特朗普政府在北极国家野生动物保护区开启钻探计划,联邦专家确定了对北极熊和北美驯鹿等所有动物的科学记录的漏洞。

今年之前,这些备忘录一直隐藏在公众视野之外,当时一个环保组织在评论期结束前一天通过北极国家野生动物保护区石油租赁的研究草案发布了以上信息。

美国鱼类和野生动物管理局负责管理该保护区,其文件以及其它评论将为几个月后向联邦法院挑战石油租赁的反对者提供法律武器。

以下是一年多前确定的一些漏洞:

最详细的植被图来自1994年;空气质量模型匮乏;关于石油开发对驯鹿影响的研究主要在20世纪80年代和90年代;人们计划开发北极地区用于石油钻探,但很少研究在该地生活的北极熊,对它们也不是很了解。

具有讽刺意味的是,自国会于2017年底批准保护区的石油租约以来,石油租约的最大威胁便是特朗普政府。

在华盛顿政治风向再一次转变之前,国会愿意走捷径使石油钻探成为现实,而这需要的是法律要求的精确分析。

北极国家野生动物保护区的科学知识漏洞源于最近的政治现实。反对保护区钻探一直是数十年来致力于保护美国野生地区的环保组织的优先事项。

奥巴马执政期间,因为缺乏机会,美国内政部未能研究主要环境问题与保护区石油钻探的关系。

缺乏关键科学问题的背景证据是特朗普计划的最大弱点,但政府并不承认这一点。

美国对保护区政策的突然逆转发生在2017年底,当时共和党掌控着国会和白宫两院。支持石油钻探的言论被阿拉斯加州参议员Lisa Murkowski纳入联邦减税政策,并由特朗普签署而成为法律。

但是,这一举措并未废除法律规定的环境保障措施。2018年初的备忘录要求在某些情况下进行多年性研究,以明确钻井将如何影响北极熊以及其它关键问题。

关于特朗普石油钻探隐患的最新证据来自鱼类和野生动物管理局对环境影响报告草案中不足的评论。

开发支持者担心保护区管理机构会提出众多环境评估过程中的问题,因此法律将责任移交给更像是钻井支持派的土地管理局。

特朗普政府的支持开发理念反映在土地管理局环境审查中缺乏对气候变化的考虑上。

例如,土地管理局表示,随着气候变化,鸟类栖息地将缓慢变化。鱼类和野生动物管理局建议删除该语句或以各种方式来提供变化途径的详细信息。

包括州长Mike Dunleavy在内的阿拉斯加州保守派政治家抱怨称,鱼类和野生动物管理局的员工正试图破坏支持开发的活动。

目前为止,管理局及其员工正在努力确保特朗普政府中那些想要破坏环保规则的人遵守法律。

管理局对租赁研究提出了一些意见,其中的综述称需要一份能够经得起法律充分审查的影响报告。

管理局没有直接声明环保计划将不会通过法律调查,但这份长达57页的文件指出了可能造成法院命令延误的薄弱环节。

联邦法律规定了保护区的五个目标——其中最后一个是在2017年增加石油和天然气租约。

鱼类和野生动物管理局表示,土地管理局应提供更明确的分析和比较,说明租赁项目如何影响法律规定的保护区其它四个目标——保护鱼类和野生动物、遵守国际鱼类和野生生物条约、生存活动以及保持水质水量。

保护区管理者必须全面考虑这五个目标,而不仅仅是石油和天然气开发,而后者是特朗普政府所倡导的唯一目标。

  

    翻译:宗子涵

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