俄罗斯北方舰队指挥官莫伊塞耶夫(A. Moiseev)和所有其他重要的高级官员,将于周五(126日)在圣彼得堡举行的重大北极活动上讨论俄罗斯北极地区以及北方航道沿线紧迫的重大安全问题。与通过苏伊士运河的航线相比,这条航线将欧洲和亚洲之间的海运距离缩短了数千公里。

俄罗斯的北极地区是向欧洲增加天然气供应的发源地,然而没有欧盟代表计划在圣彼得堡会议上发言。

2014年俄罗斯兼并克里米亚后,受双方制裁影响,欧盟与俄罗斯关系仍然紧张,尽管有关北极事务非军事的讨论仍在进行。

普京的北极高目标

北极:今天与未来会议(Arctic: Today and The Future)于周四在俄罗斯政府部长和官员的积极演讲中拉开序幕,并将持续到周六——但实际上居住在俄罗斯北极和远东地区的代表却对此表示怀疑。

俄罗斯远东和北极地区发展部(Russia's Far East and Arctic regions)副部长亚历山大·克鲁蒂科夫(Alexander Krutikov)概述了俄罗斯政府在北极开发方面的首要任务。

这位副部长谈到对在北极投资的企业减税的可能性,但他也表示,他们正在考虑将北极地区企业的税收用于北部开发,直到该地区的生活水平可以与世界上其他各地相提并论。

克鲁蒂科夫重申了俄罗斯总统普京设定的全国目标,即到2024年,一年里通过俄罗斯北方航道的货物量达8000万吨,相较今年的2700万吨有大幅增加(数据源于会议上政府官员讲话)

我确信到2035年这一数值将增至1.6亿吨,克鲁蒂科夫补充道,这一说法也正呼应了会议上其他官方报告对北方航道的乐观态度。

克鲁蒂科夫解释了基础设施建设的发展,包括更快的互联网、公路、铁路和北方航道沿线港口,是如何为当地社区带来福利并在北部地区创造就业机会的。

他还预测了来自俄罗斯北极气田的天然气将如何潜在地取代目前在北部大部分地区用于产生热能和发电的煤炭和柴油。

北极怀疑论

在克鲁蒂科夫介绍了对北极地区基础设施建设发展和油气企业减税的新型大规模联邦计划后,来自俄罗斯北极各省和各地区的三名代表呼吁各方应更加关注该地区居民的社会需求。

俄罗斯议会杜马(Duma)的区域政策和北极与远东地区问题委员会(Committee of Regional Policy and Issues of the Arctic and Far East)副主席瓦伦蒂娜·皮甫涅卡(Valentina Pivnenko)表示:我们不仅要支持企业家及企业发展,还需合理立法以确保北极居民受益。

研究俄罗斯极地政治的资深人士皮甫涅卡(Pivnenko)在第九届极地探险者协会国际论坛(IX International Forum of the Association of Polar Explorers)上对1000多名政治家,政府官员、区域领导和企业代表说,俄罗斯北部居民的生活水平仍远低于俄罗斯公民的平均水平。

她表示自己对政府在北极地区推行的新型计划表示欢迎,但仍怀疑这些计划是否会全部付诸实施。

她说:未来三年的预算已经通过,这些项目却没有。她承认一些大型项目已成功推进,特别是俄罗斯亚马尔半岛(Yamal Peninsula)上萨贝塔(Sabetta)的天然气项目。

诺瓦泰克大型液化天然气工厂位于萨贝塔鄂毕河沿岸,耗资约270亿美元(243亿欧元),该项目在中法两国技术和财政投入的支持下,于201812月提前竣工。

皮甫涅卡说:起初,萨贝塔项目似乎像是科幻小说,但是现在已经得到开发且正在成长。

俄罗斯北极和远东城市联盟(Union of the Cities of the Russian Arctic and Far East)主席I.L.斯佩克特说(I.L. Spector),生活在北部的许多公民仍然住在苏联时期建造的房屋中,这些房屋亟需维修甚至无法修复。

他说:我们应为人们住在这些危险房屋中感到惭愧,但是北部城市也没有资金可以改变现状。同时他也谈到数十位准备不足的企业家争先恐后地寻求更多的政府资金来支持北部地区新项目发展。

这些人根本不了解北极,他们甚至认为企鹅生活在这里。他说道。

来自萨哈共和国的俄罗斯联邦委员会(Russia's Federal Council(俄罗斯国议会上议院)成员亚历山大·阿基莫夫(Alexander Akimov)呼吁改善北部地区包括紧急情况下的空运在内的医疗服务。

人们需要有能力把孩子送往医院。我们要紧急关注这一点他说道。

他还说:我们需要更好的社会政策,对老年人也是如此。如果不做出这种改善,那么没有人会留在北极开发项目中。

他呼吁重新启动苏联解散后就被废除的俄罗斯原住民社区教育计划。

他说:我们希望这些项目能够重回正轨。


翻译:苟晓帆

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